浙江省人大常委会


杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例（修正）
浙江省人大常委会


（1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年1月1日起施行 根据1997年12月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的关于修改《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例》个别条款的决定进行
修正）


第一条 为了防止环境污染和火灾、人身伤害事故，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 杭州市公安机关是实施本条例的主管机关。
工商行政管理、环境保护、交通、邮政等部门，按照各自的职责，协同公安机关实施本条例。
第三条 在本市市区范围内，禁止任何单位和个人销售、燃放烟花、爆竹。
重大节日和重大庆典活动期间，经市人民政府决定，允许在规定的区域和时间内燃放烟花爆竹，并由市公安机关以公告的形式发布。
第四条 燃放烟花爆竹不得向行人、车辆、建筑物投掷，不得影响交通秩序。
烟花爆竹由市人民政府确定的单位采购、批发。单位和个人从事烟花爆竹销售业务的，须持有市公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》。
市公安机关应当加强对烟花爆竹销售、燃放的管理，对烟花爆竹的品种、规格和质量进行监督。
第五条 对有下列行为的单位和个人，由公安机关分别作出处罚：
（一）违反本条例规定销售烟花、爆竹的，没收并销毁烟花、爆竹，没收其全部非法所得，并视情节轻重，处以1000元以上20000元以下的罚款；
（二）违反本条例规定燃放烟花、爆竹的单位，视情节轻重，处以1000元以上10000元以下的罚款；
（三）违反本条例规定燃放烟花、爆竹的个人，视情节轻重，处以500元以下的罚款或警告。
当事人拒不交纳罚款的，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处理。
第六条 严禁携带烟花、爆竹搭乘汽车、火车、轮船和飞机等交通工具；严禁在托运的行李包裹和邮件中夹带烟花、爆竹。
违反前款规定的，分别由交通、邮政等部门，依照国家有关规定处理。
第七条 销售、燃放、运输、携带、托运和夹带烟花、爆竹，造成火灾和人身伤亡事故的，应依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，对责任人或行为人予以行政拘留，并责令其赔偿经济损失；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八条 未成年人的监护人应当教育被监护人遵守本条例。因监护人未履行监护职责致使被监护人销售、燃放烟花、爆竹的，参照本条例第四条有关规定对监护人予以处罚；造成财产损失或人身伤害的，由监护人依法负责赔偿损失或负担医疗费用。
第九条 当事人对有关行政机关依据本条例作出的行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》的有关规定申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
第十条 机关、团体、企业、事业单位、驻杭部队，以及乡镇、街道和居委会、村委会，应教育、监督所属人员遵守本条例。
对违反本条例销售、燃放、运输、携带、托运和夹带烟花爆竹的单位和个人，任何人均有权劝阻，或向公安机关举报。
第十一条 各县（市）可参照本条例组织实施，具体适用范围由各县（市）人民政府确定。
第十二条 本条例实施中的具体应用问题由杭州市公安局负责解释。
第十三条 本条例自1995年1月1日起施行。1993年7月30日市人民政府发布的《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹管理规定》同时废止。


（1997年12月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）


根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十三条第二款规定，浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十二次会议对杭州市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市禁止销售燃放烟花
爆竹条例〉个别条款的决定》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。



杭州市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例》作如下修改：
一、第三条第二款修改为：“重大节日和重大庆典活动期间，经市人民政府决定，允许在规定的区域和时间内燃放烟花爆竹，并由市公安机关以公告的形式发布。”
二、增加一条，作为第四条：“燃放烟花爆竹不得向行人、车辆、建筑物投掷，不得影响交通秩序。
“烟花爆竹由市人民政府确定的单位采购、批发。单位和个人从事烟花爆竹销售业务的，须持有市公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》。
“市公安机关应当加强对烟花爆竹销售、燃放的管理，对烟花爆竹的品种、规格和质量进行监督。”
本决定自公布之日起施行。
《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例》根据本决定作相应的修正。



1994年8月31日
浙江省宁波市人民政府


宁波市居民住宅区治安防范暂行规定
宁波市人民政府



第一条 为了加强居民住宅区的治安防范，保障居民群众的人身和财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于宁波市市区城区。
第三条 居民住宅区治安防范工作实行综合治理，坚持政府管理和群防群治相结合的方针，共同维护居民住宅区的治安稳定。
第四条 市、区城建和公安部门负责本规定的实施。
市、区社会治安综合治理委员会（以下简称综治委）组织创建“平安居民区”活动。
街道办事处（镇人民政府）是居民住宅区治安防范工作的基层实施单位，负责筹集治安防范等经费，组建护楼员队伍，开展创建“平安居民区”活动。
第五条 本规定施行后在建和新建的居民住宅区，均应按建设部、公安部《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（以下简称《管理规定》）设置治安防范设施。
本规定施行前尚未交付使用的居民住宅区，建设单位应按《管理规定》设置治安防范设施。
本规定施行前已交付使用的成套居民住宅，应按《管理规定》的要求，由市城乡建委召集有关部门在一年内作出规划，并由产权单位和使用人，按不同条件在三年内完成治安防范设施的改造。
第六条 本规定施行后在建、新建的居民住宅区以及本规定施行前已交付使用、具备条件的均应实行物业管理。
物业管理合同应订明治安防范的责任。
第七条 同一单位在同一地方建造两幢以上居民住宅和其他没有条件实行物业管理的居民住宅区，均应当实行庭院式管理。
庭院式管理的具体标准、实施办法由市城乡建委、市公安局制定，管理费的收取使用办法由市物价局制定，报市政府批准后实施。
第八条 未实行物业管理和庭院式管理的居民住宅区，应设专职或义务护楼员。
专职护楼员每100户—150户（或4幢—6幢住宅楼）配一名，人员可在下岗待业职工或离退休人员中选聘，其报酬应与工作实绩挂钩。义务护楼员可以单元或墙门为单位，选聘离退休人员担任。
护楼员在当地治安保卫委员会的指导下开展工作，其工作职责由市公安局制定。
第九条 新建居民住宅都必须按规定设置自行车库。自行车库应分户设置，一户一库，每户之间的隔离设施应坚固牢靠，不能互相攀越，库顶应用混凝土结构。
第十条 自行车库不准单独出租或转让给他人；不准堆放危险、易污染物品或对其他居民有影响的物品。
第十一条 市、区综治委应当把开展创建“平安居民区”活动作为社会治安综合治理的重要内容。“平安居民区”标准应以治安状况、治安防范措施等为主要内容，具体标准由市综治委会同市公安局制定。
第十二条 各区每年必须有20％的居民住宅区达到“平安居民区”标准。
区综治委每年对街道办事处（镇人民政府）开展“平安居民区”活动进行一次考核验收，凡达到“平安居民区”标准的，由区人民政府给予奖励。
第十三条 按《管理规定》或庭院式管理要求对治安防范设施进行装修、改造的，其建设经费由房屋产权单位和使用人承担。确有困难的，区和街道办事处（镇人民政府）应给予适当补助。
对治安防范设施装修、改造工作成绩显著的街道办事处（镇人民政府）或居民委员会，由市政府给予一次性奖励。
第十四条 保险机构应根据每年开展财产保险和人身保险业务收费情况，资助居民住宅区治安防范工作。
第十五条 除实行物业管理的居民住宅区外，其他住宅区的居民应按规定以户为单位缴纳社区管理费。
社区管理费统一用于卫生保洁和治安防范等方面的日常开支。具体标准和使用办法由市物价局制定。
收取社区管理费后，居民区同类性项目的收费一律废止。
第十六条 社区管理费由街道办事处（镇人民政府）负责收取，也可委托居民委员会收取，并在银行专户存储，专款专用。经费的使用情况应定期向当地居民公布。
街道办事处（镇人民政府）或居民委员会应当成立社区管理费使用管理监督小组，对管理费使用情况进行监督。监督小组由街道办事处（镇人民政府）或居委会干部、居民代表组成。
第十七条 街道办事处（镇人民政府）、居民委员会创办各类产业所得的收益，应当按一定比例补助居民住宅区的管理。
第十八条 各区财政应当将补助居民住宅区管理费的开支列入当年财政预算计划。
第十九条 公安部门应加强对居民住宅区治安防范工作的检查指导，发现问题应及时纠正。
第二十条 建设单位在施工中擅自改动设计文件中治安防范设施内容的，由城建部门责令建设单位立即停工，并处以5000至10000元的罚款。
第二十一条 违反本规定第十条规定的，由公安部门按《浙江省城镇租赁房屋治安管理办法》处罚。
第二十二条 对破坏居民住宅区治安防范设施的，由公安部门责令改正，恢复原状，并可根据《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 各县（市）居民住宅区的治安防范工作可参照本规定执行。
第二十五条 本规定具体应用问题由市城乡建委、市公安局按照各自的职责负责解释。
第二十六条 本规定自一九九六年三月十日起施行。



1996年3月4日