最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》的通知
2005年1月20日
高检发政字〔2005〕3号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》已经高检院党组批准，现印发给你们，请遵照执行。执行中的情况和问题，请及时向最高人民检察院政治部报告。
最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见
为进一步规范检察机关的表彰奖励工作，更好地发挥表彰奖励工作的鼓舞、激励作用，根据《检察机关奖励暂行规定》，结合近年来表彰奖励工作的实际，提出如下意见：
一、列入国家行政奖励序列的表彰奖励
这类奖励是指按照《检察机关奖励暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，由国家人事部核定，纳入国家行政奖励序列、享受相应待遇的表彰奖励。以最高人民检察院名义表彰的全国检察系统内的行政奖励，主要有定期综合性表彰奖励和不定期专门性表彰奖励两种形式。定期综合性表彰奖励，即《暂行规定》中关于“对在本职工作中做出突出成绩的，应当结合年度考核工作进行奖励”，“最高人民检察院每4年组织召开一次全国检察系统表彰会，定期进行奖励”的奖励。不定期专门性表彰奖励，即《暂行规定》中关于“在特定环境、专项任务和突发事件中做出突出贡献的，应当及时给予奖励”的奖励。
奖励种类：经国家人事部核定为三种五等，即嘉奖；记功，包括三等功、二等功、一等功；授予荣誉称号，个人荣誉称号为“模范检察官”、“模范检察干部”，集体荣誉称号为“模范检察院”。
奖励程序：坚持公平、公正、公开的原则，自下而上逐级进行群众推荐、民主测评、公开评选。按照《暂行规定》的奖励批准权限，高检院机关记功、嘉奖的，省级检察院副检察长记二等功以上的，分别由高检院各内设机构、直属事业单位和省级检察院党组提出奖励意见；高检院政治部按程序对事迹材料进行审核及必要的实地考察，并征求监察局意见后提出奖励意见；报高检院党组批准，作出奖励决定。授予荣誉称号的集体和个人尚需报国务院人事部审核，在《检察日报》公示5天。
奖励标准：按照《暂行规定》关于“坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则”，对获奖的先进集体、先进个人，颁发奖牌、奖章、证书和奖金。
集体奖励标准：
全国模范检察院：授予荣誉称号，颁发奖牌，奖金1万元；
集体一等功：颁发奖牌，奖金5000元；
集体二等功：颁发奖牌，奖金4000元；
集体三等功：颁发奖牌，奖金3000元；
集体嘉奖：颁发奖牌或通报，奖金2000元。
个人奖励标准：
全国模范检察官(模范检察干部)：授予荣誉称号，颁发奖章和奖励证书，奖金5000元，享受省部级劳模待遇；追授荣誉称号的，颁发奖章和奖励证书，奖金1万元；
个人一等功：颁发奖章和奖励证书，奖金3000元；
个人二等功：颁发奖章和奖励证书，奖金2000元；
个人三等功：颁发奖章和奖励证书，奖金1000元；
个人嘉奖：颁发奖励证书，奖金500元。
特殊奖励或上述奖金数额需突破的，报高检院党组批准。
奖励的实施：以最高人民检察院名义进行表彰奖励，政治部具体组织实施。定期综合性表彰奖励，严格按照国家人事部核定的奖励比例和表彰名额，严格依照《暂行规定》的程序进行。不定期专门性表彰奖励，应严格表彰比例，严格工作程序，严格考察审核，确保表彰奖励对象的先进性，确保表彰奖励的准确性。表彰奖励的比例严格控制在参与办案人员总数的30%以内。其中记一等功的比例不得超过2%，记二等功的比例不得超过6%，记三等功的比例不得超过10%，记嘉奖的比例不得超过12%。
二、群众性争创类表彰活动
这类表彰是指最高人民检察院及其内设机构对各级检察机关在贯彻高检院工作部署，积极开展各项检察工作中争先进、创优秀涌现出的先进集体和个人的一次性表彰。
(一)全局性争创活动的表彰，如先进基层检察院的表彰等。全局性表彰以最高人民检察院名义进行。
表彰程序：每2年举行一次。按规定条件由各省级院推荐参评单位；由政治部审查、考察先进事迹并向监察局征询有无违纪违法情况；报院党组批准。
奖励标准：颁发奖牌、奖励证书，给予一次性奖金或奖品等物质奖励。先进集体，颁发奖牌，奖金5000元；先进个人，颁发奖励证书，奖金3000元。
表彰的实施：以最高人民检察院名义进行表彰奖励，政治部组织实施。
(二)专项争创活动的表彰，即最高人民检察院内设机构，在本系统内按业务特点，以单项先进称号为表彰形式的表彰活动。表彰间隔不得少于3年。根据近年来表彰奖励工作情况，下列表彰授予单项先进称号：
公诉厅组织的“全国十佳公诉人”；
控告检察厅组织的“文明接待室”、“文明接待示范窗口”、“优秀接待员”；
反贪总局、渎职侵权检察厅组织的“十佳反贪局”、“十佳渎侦局(处、科)”，“十佳反贪局长”、“十佳渎侦局(处、科)长”，“百名优秀侦查员”。
其他专项表彰，一般授予先进集体和先进个人单项先进称号。
表彰程序：最高人民检察院政治部、相关各内设机构联合制定各单项先进的名称、表彰时间、表彰比例(集体、个人表彰名额均控制在百名左右)、评选标准等实施办法，报经主管院领导批准后实施；自下而上逐级推荐、评选，由各省级检察院推荐参评集体和个人；高检院相关内设机构为主组织事迹审查、考察、评选，提出拟表彰意见；高检院政治部进行审核，报主管院领导批准，必要时，报院党组审定。
奖励标准：先进集体颁发奖牌，先进个人颁发奖励证书、证章。
表彰的实施：以最高人民检察院政治部名义作出表彰决定，各内设机构组织实施。
三、社会荣誉类表彰奖励
这类表彰是指由最高人民检察院会同中央国家机关、有关新闻媒体，以传媒为载体向社会征集选票，评选产生的集体、个人社会荣誉称号。
表彰种类：“中国十大杰出检察官”、“全国十佳检察院”和“中国十大杰出检察官提名奖”、“全国十佳检察院提名奖”。
表彰程序：每2年举行一次。由最高人民检察院政治部和检察日报社联合中央主要新闻媒体，成立评选委员会；由省级检察院推荐候选单位和个人；在媒体上刊登事迹和选票，媒体受众投票；根据投票入选15名，由评选委员会评出十名；报高检院党组审定批准，作出表彰决定。对未入选的推荐候选人和检察院，分别给予“中国十大杰出检察官提名奖”“全国十佳检察院提名奖”称号。
奖励标准：颁发奖牌、证书、证章及一次性奖励奖金。“中国十大杰出检察官”，颁发证书、证章，奖金5000元；“中国十大杰出检察官提名奖”，颁发证书、证章，奖金3000元；“全国十佳检察院”颁发奖牌、奖金1万元；“全国十佳检察院提名奖”，颁发奖牌，奖金5000元。
表彰的实施：以最高人民检察院的名义进行表彰奖励，政治部会同检察日报社具体组织实施。
四、国务院、中央国家机关部委的表彰奖励
(一)全国性表彰奖励活动，即国务院每5年举办一次的“全国劳动模范、先进生产者、先进工作者”表彰奖励活动。
表彰程序：在各省级检察院推荐的基础上，最高人民检察院政治部依照评选条件进行审核，按表彰活动组委会分配名额，提出候选人名单；报高检院党组批准后，以高检院名义向表彰活动组委会推荐检察系统候选人，报送参评事迹材料及审批表；组委会通知评选结果后，由高检院政治部负责本系统获奖先进工作者进京参加表彰大会及相关表彰活动的组织工作。
奖励标准：按照国务院有关规定执行，获奖人员享受全国劳模待遇。
表彰的实施：以最高人民检察院名义参加表彰活动组委会，由国务院统一表彰奖励。
(二)有关中央国家机关、国务院部委为主举办、最高人民检察院参加的全国性行业表彰活动。
表彰种类：
国家民委受国务院委托主办，每4年一次的“全国民族团结进步先进集体、先进个人”；
中华全国总工会主办的“全国五一奖章获得者”；
共青团中央主办，每2年一次的“中国杰出(优秀)青年卫士”称号、“优秀青少年维权岗”；
全国妇联主办的全国“三八红旗手”、“维护妇女儿童权益先进集体、先进个人”。
其他中央国家机关、部委主办的全国性表彰奖励活动。
表彰程序：各省级检察院及高检院各内设机构推荐，高检院政治部审核，报主管院领导批准后，由政治部向主办部委推荐。
奖励标准：授予一次性社会荣誉称号，不享受行政奖励待遇。
表彰的实施：由主办部委组织评选并直接表彰，向获奖集体、个人颁发奖牌、证书、证章。
(三)中央国家机关举办的全国性精神文明建设和普法教育表彰奖励，即以表彰精神文明建设成果、奖励精神产品、普及法律知识为主的评选表彰活动。
表彰种类：
中央精神文明建设领导小组、中宣部举办，每5年一次的“全国精神文明建设先进单位”；
中央精神文明建设领导小组、中宣部举办，每年一次的全国精神文明建设“五个一工程”；
“全国普及法律常识”办公室、司法部举办，每5年一次的“全国普法教育先进集体、先进个人”；
表彰程序：精神文明建设先进称号奖，由高检院政治部在各省级检察院推荐的基础上，依照表彰奖励条件进行审核，提出检察系统候选名单；报有关院领导批准，以最高人民检察院名义推荐参评。精神文明建设成果奖，由高检院政治部从“全国检察机关精神文明建设‘金鼎奖’”获奖作品中择优选送，以最高人民检察院名义推荐参评。
奖励标准：由主办单位按统一标准，向获奖集体、个人颁发奖牌、证书、证章；为获奖作品颁发奖励证书、奖金。
表彰的实施：由主办机关、部委统一组织评选，直接表彰。
(四)“全国检察机关精神文明建设‘金鼎奖’”，即经中央宣传部批准，最高人民检察院于1997年设立的全国检察机关精神文明建设成果奖，是对各级检察机关、检察干警以及省以上新闻单位、影视机构、文艺文化等有关部门在检察机关精神文明建设、检察文化建设、文艺创作中的优秀精神产品给予的专门奖励。每3年举办一次，其中的“金鼎新闻奖”从2003年起每年举办一次。
表彰种类：“金鼎新闻奖”、“金鼎图书(期刊)奖”、“金鼎文章奖”、“金鼎文学奖”、“金鼎影视奖”、“金鼎艺术奖”，各奖项分设一等奖、二等奖、三等奖。
表彰程序：“金鼎奖”评选活动，实行三评定评制。高检院政治部报院党组批准，成立由中央宣传、新闻出版管理部门，全国记协及各文学艺术门类专家组成的评委会；省级检察院、中央有关单位、有关媒体进行初评，按核定名额选送推荐作品；经各奖种评委复评，以30%的比例评选出拟奖作品；评委会对复评拟奖作品再度评选，以1/2的比例选出获奖作品；高检院政治部报院党组批准，作出表彰决定。
奖励标准：为获奖作品颁发奖牌、证书、300元至6000元不等的奖金。
表彰的实施：以最高人民检察院政治部名义表彰奖励，因获奖作品涉及系统内外，获奖证书加盖最高人民检察院院章。
财政部关于颁发《在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于颁发《在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》的通知
财政部
国务院各部委、直属机构：
为了加强在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金管理，建立规范的购房补贴资金筹集、拨付和管理机制，推动住房分配制度改革的顺利实施，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《中共中央办公厅、国务院办
公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔1999〕10号）的规定，我们制定了《在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法
第一条 根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔1999〕10号，以下简称《方
案》）的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于经费由中央财政全部或部分拨付的在京中央各部门、全国人大、国务院各部（委、局、直属机构）、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派中央、社会团体等机关、事业单位（以下统称“在京中央单位”）。
第三条 购房补贴资金是指在京中央单位按照《方案》的有关规定，向无房或住房未达到规定面积标准的职工发放一次性补贴、按月补贴、差额补贴和级差补贴的专项资金。
第四条 购房补贴资金通过划转原国家预算内在京中央单位住房建设资金、各单位出售公有住房的收入和原各单位自筹的建房资金解决。
第五条 在京中央单位原用于住房建设的自筹资金，由各单位按实际情况确定；公有住房出售收入按照国家有关规定核准留归单位使用的实际数额确定。上述两项资金纳入行政事业单位住房基金管理，专项用于职工购房补贴。
第六条 在京中央单位向职工发放购房补贴，首先用本单位住房基金和原国家预算内划转的住房建设资金安排解决。不足部分，经财政部审核，由中央财政给予补助，从中央财政购房补贴支出预算中安排。
第七条 在京中央单位应根据本单位无房和住房未达到规定面积标准的职工人数以及单位住房基金等情况，编制职工购房补贴支出预算，按经费领拨渠道上报主管部门，由主管部门审核汇总报送财政部。
第八条 财政部对各主管部门报送的购房补贴支出预算进行审核后，向各主管部门分配下达购房补贴支出预算指标，由各主管部门下达到其所属的在京中央单位（其中：行政单位所需购房补贴资金，按经费领拨关系，由财政部统一核拨至国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务
管理局）。
第九条 中央财政根据建房资金划转情况，按下列顺序核定拨付购房补贴支出：（1）新职工和无房在职老职工的按月补贴；（2）无房离退休职工的一次性补贴和住房未达到规定面积标准的离退休职工的差额补贴；（3）无房在职老职工的一次性补贴；（4）1998年底前住房未
达到规定面积标准的在职职工的差额补贴；（5）1998年12月31日前参加工作的老职工1999年1月1日以后职务、技术等级晋升后的级差补贴。
第十条 在京中央单位应将中央财政拨付的购房补贴资金纳入单位住房基金，与本单位自筹购房补贴资金一并统筹安排用于发放职工购房补贴。在职职工按月补贴存入职工在银行设立的购房补贴资金专户；离退休职工的一次性补贴和未达标差额补贴，由所在单位直接发放给职工个人；
在职职工的一次性补贴、未达标差额补贴和级差补贴存入职工在银行设立的购房补贴资金专户，在职工购房时直接划转到售房单位账户，支付职工购房款。
第十一条 职工存入购房补贴资金专户的资金，未经有关部门批准，职工个人不得随意支取；任何部门、单位不得挪用或集中运作购房补贴资金。购房补贴资金专户管理办法，由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局另行制定。
第十二条 各单位要根据职工住房状况和购房补贴资金到位情况，并综合考虑职工的工龄、职务等因素，制定购房补贴发放计划，逐步落实各类人员的购房补贴。今明两年除安排好在职职工按月补贴外，应优先解决离退休职工的购房补贴问题。
第十三条 各单位应将领取一次性补贴、差额补贴和级差补贴人员的补贴金额、职务、工龄、住房状况、配偶住房及领取购房补贴情况等资料在本单位范围内张榜公布。
第十四条 购房补贴资金专款专用，年终结余结转下年使用。年度终了时，在京中央单位应将购房补贴支出情况上报主管部门，由主管部门汇总报送财政部。
第十五条 在京中央单位应按规定进行职工住房状况普查，建立职工住房档案和购房补贴发放情况备查登记制度，并将本单位职工住房普查情况和各年度购房补贴发放情况上报其主管部门，由主管部门汇总报送财政部备案。
第十六条 在京中央企业购房补贴资金财务处理办法，按财政部《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》（财企〔2000〕295号）规定办理。
第十七条 本办法由财政部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
2000年10月30日