广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第226号


深圳市门楼牌管理办法

　　《深圳市门楼牌管理办法》已经市政府五届二十三次常务会议审议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。

市长 许勤

二○一一年一月三十日


　　深圳市门楼牌管理办法


　　第一条 为了加强门牌、楼牌（以下简称门楼牌）管理，实现门楼牌地址信息的标准化和规范化，适应经济社会发展和人民生活需要，根据《地名管理条例》等法律、法规，结合实际，制定本办法。

　　第二条 深圳市（以下简称本市）行政区域内门楼牌号的编制、使用，门楼牌的设置及其管理，适用本办法。

　　本办法所称门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标牌。

　　本办法所称楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。

　　第三条 经市地名主管部门批准命名的道路、街、巷两侧的院落、独立门户应当设置门牌。

　　使用门牌的住宅小区、商业区、工业区等院落内的建筑物应当设置楼牌。

　　第四条 市公安机关是本市门楼牌管理的主管部门，各区公安分局及公安派出所负责辖区内门楼牌的编制、设置与管理的具体工作。

　　规划国土、住房建设、交通、城管、市场监管、财政、民政等部门以及公用事业单位、行业协会，应当按照各自职责配合公安机关做好门楼牌编制、设置与日常管理工作。

　　各区人民政府、街道办事处和社区工作站，应当支持和协助公安机关做好辖区内的门楼牌编制、设置与日常管理工作。

　　第五条 门楼牌号的编制、使用，门楼牌设置及其管理应当遵循统一管理、方便群众、尊重历史、保持稳定的原则。

　　第六条 公安、规划国土、民政、住房建设、市场监管、税务、城管等部门以及邮政、电信、电力、燃气、水务、银行等单位在登记地址信息时，应当以门楼牌号作为法定地址信息。

　　建设单位申请房产测绘时提供的建筑物地址信息应当以公安机关出具的门楼牌号为准。

　　门楼牌作为标明地址信息的标志牌，不得视为建筑物的合法产权证明。

　　第七条 除历史形成的编号顺序以外，门牌应当按道路、街、巷的走向进行编号：

　　（一）东西走向的，由东向西编号，南侧为单号，北侧为双号；

　　（二）南北走向的，由南向北编号，东侧为双号，西侧为单号；

　　（三）西南、东北走向的，由西南向东北方向编号，偏东侧为双号，偏西侧为单号；

　　（四）东南、西北走向的，由东南向西北方向编号，偏东侧为双号，偏西侧为单号；

　　（五）同一建筑物的商铺，应采用“门牌号＋支号”的方式编设门牌，某地域预留号不足时也可按此种方式编设。

　　在没有城市道路通行的成片建筑物，门牌的编设可以采用“片区名+编号”的形式。

　　门牌号应当按照顺序排列，不得无序跳号、重号。在市区一般相邻建筑物间距超过四米的或者根据实际规划情况，应当留出备用的门牌号。

　　楼牌的编号采用“片区名＋编号”的形式，以“之”字形编设方法编号。

　　第八条 经批准建造的建筑物，投资建设的单位或者个人应当在申请房产测绘前到所在地公安派出所申请门楼牌号，并提交下列材料：

　　（一）门楼牌申请表；

　　（二）规划国土部门核发的《建设工程规划许可证》、合法有效的产权证明或者国家机关批准建设的其他文件；

　　（三）总平面图。

　　第九条 经批准建造的临时建筑物，投资建设的单位或者个人应当到所在地公安派出所申请门楼牌号，并提交下列材料：

　　（一）门楼牌申请表；

　　（二）规划国土部门核发的《临时建设工程规划许可证》；

　　（三）法律、法规、规章或者规范性文件规定的其他申请材料。

　　第十条 公安派出所接到申请后，对申请材料齐全的，应当受理并出具回执；申请材料不齐的，公安派出所应当当场一次性书面告知需补充的材料。

　　受理申请的，公安派出所应当核实情况完成编号，经区公安分局批准后在受理申请之日起十五个工作日内向申请人出具《门楼牌号通知书》。

　　《门楼牌号通知书》应当载明公安机关所编列的门楼牌号。

　　第十一条 投资建设的单位或者个人应当自建筑物竣工验收之日起十个工作日内到所在地公安派出所凭《门楼牌号通知书》预约申请设置门楼牌。

　　公安派出所应当自受理申请之日起三个工作日内将相关制牌信息数据报送区公安分局。

　　第十二条 区公安分局应当自收到公安派出所报送制牌信息数据之日起三个工作日内通知制牌安装单位。制牌安装单位应当在合同约定期限内完成门楼牌的制作和安装工作。合同约定制作安装门楼牌的期限最长不得超过三十个工作日，自制牌安装单位收到通知之日起算。

　　门楼牌的制作和安装单位应当按照本市政府采购的有关规定通过招标方式确定。

　　第十三条 本市门楼牌的安装按照下列标准执行：

　　（一）沿街建筑物的门牌安装在面对正门的右上方距地面2.1米处；

　　（二）楼牌应当安装在房屋两侧外墙上，并应安装在2—3层之间，被其他建筑物遮挡的，可安装在3—4层之间；

　　（三）一条路、街的门牌或者一个住宅区的楼牌，应当安装在同一水平线上；

　　（四）其他特殊情况，由公安派出所根据实际情况确定安装位置。

　　门楼牌的规格和样式标准，由市公安机关报市政府批准后确定。

　　第十四条 经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式的门楼牌。

　　特色建筑物安装的特殊样式门楼牌，由市公安机关会同规划国土、文物等有关主管部门审核确认。

　　第十五条 公安派出所在门楼牌日常管理工作中，发现门楼牌尚未设置、缺失、破损难以辨认的，应当核实登记，根据情况补充设置门楼牌，并通知管理人、使用人做好保护工作。

　　建筑物所有人或者使用人应当爱护门楼牌，保持整洁，发现尚未设置、缺失、损坏或者难以辨认的，建筑物所有人可以持房地产证或者其他证明材料到所在地公安派出所申请办理；建筑物管理人或者使用人可以凭建筑物所有人出具的授权委托书或者管理权证明代为申请办理。

　　第十六条 门楼牌样式、规格经市政府批准发生变化的，由公安机关统一组织换发门楼牌；建筑物所有人也可向所在地公安派出所申请换发。

　　因建筑物拆除等原因需要注销门楼牌号的，建筑物所有人应当到所在地公安派出所申请注销，公安机关在日常工作中经核实也可以主动注销，注销的原门楼牌号作为预留号或者历史资料保留存档。

　　第十七条 因市地名主管部门新命名或者更改路名等须新设或者变更门楼牌的，市地名主管部门应当在正式公告之日起十五个工作日内通知市公安机关及相关部门，市公安机关和相关部门应当在三个工作日内将路名变更信息分别通知区公安分局和区相关部门；所在地公安派出所应当在新命名道路、更名道路路牌设置后及时完成门楼牌的编制、变更，并通知当事人相关变更事宜。

　　第十八条 门楼牌号编制有错号、跳号、重号等情形的，建筑物所有人或者管理人可以向所在地公安派出所申请变更，公安机关也可以主动更正。

　　第十九条 因建筑物门面装修需暂时拆除门楼牌的，使用人应当事先告知所在地公安派出所，并在门面装修完毕后三日内，将门楼牌安装在规定位置。

　　第二十条 公安机关应当加强门楼牌的档案管理，完善门楼牌管理信息系统，实现与政府有关职能部门的信息共享，并将门楼牌号设置、变更的信息予以公开，但法律、法规规定涉及个人隐私不得公开的内容除外。

　　第二十一条 统一样式的门楼牌的制作、安装、日常维护和管理费用，由建筑物所在地的区人民政府承担，各区公安分局按其正常经费供给渠道向区财政申请。市公安机关负责的门楼牌管理工作经费纳入单位年度部门预算由市财政负责安排。

　　特殊样式的门楼牌的制作、安装和维护费用，由建筑物所有人或者管理人承担。

　　因建筑物所有人管理不善导致门楼牌损坏、丢失需补领的，门楼牌制作安装费用由建筑物所有人承担。

　　第二十二条 因城市改造、路型变化、道路延伸、道路更名及本办法第十八条规定情形等原因变更门楼牌的，建筑物所有人可以向所在地公安派出所申请门楼牌地址变更证明。

　　门楼牌变更导致居民户口簿、房地产证、营业执照、税务登记等地址信息需相应变更的，建筑物所有人、使用人可凭公安机关出具的门楼牌地址变更证明到相关部门办理地址信息变更，相关部门应当免费办理变更手续。

　　第二十三条 有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对个人处以100元罚款，对法人或者其他组织处以500元罚款：

　　（一）不按本办法第八条、第九条规定申请门楼牌号的；

　　（二）故意遮挡、覆盖或者污损门楼牌的；

　　（三）自行确定、更改门楼牌编号的；

　　（四）擅自制作、拆除、移动门楼牌的；

　　（五）不按规定位置或者阻止在规定位置安装门楼牌的；

　　（六）利用虚假材料骗领门楼牌的；

　　（七）其他人为损坏门楼牌行为的。

　　违反前款第二、三、四、五项规定，需要拆除、重新安装门楼牌的，所需费用由本人承担。

　　违反前款第六项规定的，撤销骗领的门楼牌。

　　违反本办法第十九条规定，未将门楼牌重新安装在规定位置上的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，按照前款规定予以处罚。

　　在门楼牌日常维护管理中出现违反治安管理规定行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。

　　第二十四条 公安机关及其工作人员或者其他政府部门及其工作人员在门楼牌管理中不履行职责或者不正确履行职责的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十五条 市公安机关可以根据行政管理和实际情况的需要，对未经批准建造、改建的建筑物设置临时门楼牌，未经批准建造、改建的建筑物的信息由政府相关部门提供。

　　悬挂临时门楼牌的建筑物经批准改为正式建筑物时可以申请换发正式门楼牌。建筑物依法拆除的，临时门楼牌予以收回。

　　第二十六条 本办法自2011年3月1日起施行。

　　

国家海洋局


关于发布《海洋自然保护区管理办法》的通知
1995年5月29日，国家海洋局

沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局、处），国家海洋局所属各单位：
《海洋自然保护区管理办法》已经1995年1月6日国家海洋局第一次局务会议讨论通过，并报经国家科委审查批准，现予以发布，自发布之日起施行，请遵照执行。

关于同意发布《海洋自然保护区管理办法》的批复

国科发政字〔1995〕179号

国家海洋局：
你局1995年4月21日报送的“关于审查并批准发布《海洋自然保护区管理办法》的请示” （国海法发〔1995〕202号）收悉。经研究， 同意以国家海洋局名义发布此管理办法。

海洋自然保护区管理办法
第一条 为加强海洋自然保护区的建设和管理，根据《中华人民共和国自然保护区条例》的规定，制定本管理办法。
第二条 海洋自然保护区是指以海洋自然环境和资源保护为目的，依法把包括保护对象在内的一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来，进行特殊保护和管理的区域。
第三条 任何单位和个人都有保护海洋自然保护区的义务与制止、检举破坏或侵占海洋自然保护区行为的权利。
第四条 海洋自然保护区的选划、建设和管理， 实行统一规划、分工负责、分级管理的原则。
第五条 国家海洋行政主管部门负责研究、制定全国海洋自然保护区规划；审查国家级海洋自然保护区建区方案和报告；审批国家级海洋自然保护区总体建设规划；统一管理全国海洋自然保护区工作。
沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门负责研究制定本行政区域毗邻海域内海洋自然保护区规划；提出国家级海洋自然保护区选划建议；主管本行政区域毗邻海域内海洋自然保护区选划、建设、管理工作。
第六条 凡具备下列条件之一的， 应当建立海洋自然保护区：
1．典型海洋生态系统所在区域；
2．高度丰富的海洋生物多样性区域或珍稀、濒危海洋生物物种集中分布区域；
3．具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域；
4．具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地；
5．其他需要加以保护的区域。
第七条 海洋自然保护区分国家级和地方级。
国家级海洋自然保护区是指在国内、国际有重大影响，具有重大科学研究和保护价值，经国务院批准而建立的海洋自然保护区。
地方级海洋自然保护区是指在当地有较大影响，具有重要科学研究价值和一定的保护价值，经沿海省、自治区、直辖市人民政府批准而建立的海洋自然保护区。
第八条 沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门申请建立国家级海洋自然保护区时，应向国家海洋行政主管部门提交业经同级人民政府批准的建区申报书及技术论证材料。
国家海洋行政主管部门可向国务院提出建立国家级海洋自然保护区的建议。
国务院有关主管部门也可会同国家海洋行政主管部门提出建立国家级海洋自然保护区的建议。
国家海洋行政主管部门聘请各有关部门代表和专家组成海洋自然保护区评审委员会，负责国家级海洋自然保护区申报书及技术论证材料评审工作。申报材料经评审委员会全体委员半数以上同意后，由国家海洋行政主管部门按规定程序报国务院审批。
第九条 地方级海洋自然保护区建区建议由沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门或同级有关部门会同海洋管理部门提出，经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门组织论证审查后，报同级人民政府批准，并报国家海洋行政主管部门备案。
第十条 海洋自然保护区的位置和范围由批准建立该保护区的人民政府划定。其具体位置和范围应标绘于图，公布于众，并设置适当的界碑、标志物及有关保护设施。
第十一条 海洋自然保护区的撤销、调整和变化，应经原审批机关批准。
第十二条 经批准建立的海洋自然保护区须设立相应的管理机构, 配备专业技术人员。主要职责是：
1．贯彻执行国家有关海洋自然保护区的法律、法规和方针、政策；
2．制定保护区具体管理办法和规章制度，统一管理该区内各项活动；
3．拟定保护区总体建设规划；
4．设置保护区界碑、标志物及有关保护设施；
5．组织开展保护区内基础调查和经常性监测、监视工作，建立保护区工作档案；
6．组织开展保护区内生态环境恢复和科学研究工作；
7．开展关于海洋自然保护宣传教育工作。
第十三条 海洋自然保护区可根据自然环境、自然资源状况和保护需要划为核心区、缓冲区、实验区，或者根据不同保护对象规定绝对保护期和相对保护期。
核心区内，除经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准进行的调查观测和科学研究活动外，禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动。
缓冲区内，在保护对象不遭人为破坏和污染前提下，经该保护区管理机构批准，可在限定时间和范围内适当进行渔业生产、旅游观光、科学研究、教学实习等活动。
实验区内，在该保护区管理机构统一规划和指导下，可有计划地进行适度开发活动。
绝对保护期即根据保护对象生活习性规定的一定时期，保护区内禁止从事任何损害保护对象的话动；经该保护区管理机构批准，可适当进行科学研究、教学实习活动。
相对保护期即绝对保护期以外的时间，保护区内可从事不捕捉、损害保护对象的其他活动。
第十四条 海洋自然保护区内的单位、居民和进入该保护区的外来人员及船只，必须遵守海洋自然保护区的各项规章制度，接受海洋自然保护互管理机构的管理。
第十五条 在海洋自然保护区内禁止下列活动和行为：
1．擅自移动、搬迁或破坏界碑、标志物及保护设施；
2．非法捕捞、采集海洋生物；
3．非法采石、 挖沙、开采矿藏；
4．其他任何有损保护对象及自然环境和资源的行为。
第十六条 未经国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准，任何单位和个人不得在海洋自然保护区内修筑设施。对海洋自然保护区内的违章建筑，国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门可责令拆除或恢复原状。
第十七条 在海洋自然保护区内从事科学研究、教学实习、考察等活动，应事先向该区管理机构提交申请和活动计划，经批准后方可进行。
从事前款活动的单位和个人应将其活动成果的副本提交海洋自然保护区管理机构。
第十八条 有条件开展旅游活动的海洋自然保护区，其活动区域和开发规划应经国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准，旅游业务由海洋自然保护区管理机构统一管理，所得收入用于保护区的建设和保护事业。
开展旅游活动必须采取有效措施，防止损害保护对象。
严禁开展与保护区保护方向不一致的旅游项目。
第十九条 任何单位与国外签署涉及国家级海洋自然保护区的协议，以及外国人到上述保护区内从事有关活动，须事先报国家海洋行政主管部门批准。涉及地方级海洋自然保护区的，须经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准。
第二十条 违反本办法有关规定者，国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门及海洋自然保护区管理机构可依据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条、第三十五条、第三十八条有关规定予以处理。
第二十一条 本办法由国家海洋行政主管部门负责解释。
第二十二条 海洋自然保护区管理机构可根据本办法制定具体管理细则。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。