黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发《伊春市行政执法检查规定》的通知

伊政发〔2007〕94号



各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：

经2007年12月19日市政府第十二届四次常务会议讨论通过，现将《伊春市行政执法检查规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十二月二十九日



伊春市行政执法检查规定

第一条 为严格规范行政执法行为，防止乱执法、不执法，维护正常的经济秩序和社会秩序，营造良好的法治环境，保证国家法律、法规和规章全面、正确实施，依据《黑龙江省规范行政执法条例》和《黑龙江省行政执法责任制试行办法》，制定本规定。
第二条 本规定在伊春市（伊春林业管理局）管辖的地域范围内适用，适用于伊春市行政辖区内所有的行政执法单位（含各林业局）。
第三条 具有行政执法主体资格的行政执法单位内设的具有执法职能的机构（以下简称执法机构）应于年初制定本年度的行政执法检查计划，并报告本单位主管领导。
第四条 行政执法单位领导集体应对各执法机构提报的行政执法检查计划进行研究，在统筹协调前提下制定本单位的行政执法检查方案。该方案应于每年2月1日前报送本级政府法制机构备案。
第五条 执法机构应根据本单位的行政执法检查方案具体组织行政执法检查活动。
第六条 执法机构实施行政执法检查前应拟定具体的检查计划，检查计划包括检查时间、检查对象、检查地点、检查内容、参加检查人员、负责人员等。根据群众举报、上级机关交办、有关机关通报等，对违法行为需要立即查处的除外。
第七条 具体的检查计划应经本单位有关领导批准后方可实施。领导作出决定前，应根据本单位的行政执法检查方案，进行统筹安排，将本单位其他执法机构的相关检查活动进行合并，避免对同一检查对象重复检查，但有证据表明被检查对象存在违法行为，需要立案专门调查的除外。
第八条 执法人员应严格按照领导批准的检查计划实施检查，但检查时，发现检查对象存在违法行为的除外。
第九条 检查时，执法人员必须主动出示行政执法证件；按有关规定，须着装的还应着装。
第十条 执法人员对每一个检查对象实施的每一次检查，均应制作检查笔录，并由执法人员和检查对象共同签字。
第十一条 检查时，发现检查对象有违法行为的，应当书面或口头责令其予以纠正。检查对象有严重违法行为依法应予以行政处罚的，应立案进行专门调查处理。
第十二条 检查结束后一周内，检查活动的负责人应对整个检查活动形成书面报告，经其他检查人员附署签字后连同检查笔录报送本单位法制机构或法制人员。其他检查人员对书面报告内容有异议的，应当予以说明。
第十三条 法制机构或法制人员应于3日内对书面报告、检查笔录进行审查。审查后应于一日内将书面报告、检查笔录、审查意见报送有关领导。有关领导应于两日内进行审阅，审定后有关材料应立卷归档。
第十四条 政府法制机构有权对行政执法单位落实行政执法检查方案情况进行监督检查。
第十五条 各行政执法单位的上级行政主管部门到本地进行执法活动的，有关行政执法单位事后应将检查情况书面报告本级政府（林业局）法制机构。
第十六条 执法人员有下列情形之一，依法予以党纪或政纪处分：
（一）擅自进行行政执法检查的；
（二）不依法制作检查笔录的；
（三）不按规定报送书面检查报告的；
（四）检查中有违法行为的。
第十七条 行政执法单位有下列情形之一，由本级政府法制机构或其上一级主管机关予以通报批评，造成严重后果的依法追究主管领导、有关执法机构负责人的行政责任。
（一）年度内未开展行政执法检查活动的；
（二）对同一相对人违反规定实施检查超过两次的；
（三）3年内对同一相对人未进行过任何行政执法检查的。
第十八条 对行政执法检查中发现的违法问题，未依法予以查处的，依法追究有关领导、执法机构负责人的行政责任。
第十九条 本规定由伊春市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条 本规定自2008年1月1日起施行。


财政部


残疾人就业保障金管理暂行规定
1995年1月14日，财政部

第一条 在贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的过程中，一些地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要交纳残疾人保障金（以下简称“保障金”）。为了规范和加强“保障金”的管理，特制定本《规定》。
第二条 “保障金”是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。“保障金”按属地原则交纳，中央部门所属单位按照所在地地方法规的有关规定办理。
机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，应当按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定，积极创造条件，逐步达到规定的安排比例。
第三条 企业、城乡集体经济组织交纳的“保障金”从管理费用中列支，机关、团体和事业单位交纳的“保障金”从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。
第四条 “保障金”的收取、使用和管理，由县级以上（含县级）残疾人劳动服务机构具体负责，并接受本地区残疾人联合会的领导。
第五条 机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需减免“保障金”的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会，经财政部门会同残疾人联合会审批后，可以给予减免照顾。未经批准，逾期不交者，可对逾期不交的部分按日加收5‰滞纳金。
第六条 “保障金”专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支。
（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。
“保障金”必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
第七条 各级残疾人劳动服务机构应建立健全“保障金”的财务管理制度，配备专门人员负责“保障金”的收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
第八条 收取“保障金”，必须使用财政部统一制定，省级财政部门印制发放的《残疾人就业保障金专用票据》，并加盖本地区残疾人劳动服务机构印章。
第九条 “保障金”暂按预算外资金进行管理，实行财政专户储存，计划管理，严格审批。“保障金”的存款利息收入计入“保障金”。残疾人劳动服务机构收取的“保障金”，应按规定交存财政专户，并按规定编制“保障金”年度使用计划，报经财政部门审批后，由财政部门将资金划拨残疾人劳动服务机构在银行开设的帐户，并严格按计划使用。“保障金”年终结余结转下年安排使用。
第十条 残疾人劳动服务机构应编制“保障金”年度收支预决算，经同级残疾人联合会审核、财政部门批准后，报同级残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。
第十一条 各省、自治区、直辖市可以根据本《规定》制定具体实施办法，并报财政部、中国残疾人联合会备案。
第十二条 本《规定》自发布之日起执行。