广东省建设工程质量检测管理暂行规定
广东省人民政府
广东省建设工程质量检测管理暂行规定
（省建委粤建监字［1994］023 号印发）
第一章 总则
第一条 为加强对建设工程质量检测工作的管理，提高检测工作水平，确保建设工程质量，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 凡在本省行政区域内的建设工程质量检测机构，其中包括建设工程质量监督检测机构（以下简称监督检测机构）和建筑施工企业、混凝土构件厂及其他单位的试验室（以下简称企业试验室），均执行本规定。
第三条 建设工程质量检测是建设工程质量监督的重要手段。建设工程质量检测结果是工程建设质量的量化指标，是评定工程施工质量的重要依据。建设工程质量检测机构必须严格执行国家、部门和地区颁发的有关建设工程的法规和技术标准、规范及规程。
第二章 检测机构的归口管理
第四条 县以上建设行政主管部门是各级建设工程质量检测工作的管理部门，负责对建设工程质量检测活动的监督和管理。在市、县（区）按隶属关系由同级建设主管部门管理。市级监督检测机构业务上接受省建筑工程质量检测中心站及同级建设工程质量监督站指导，省直单位企业试验室业务上接受省建筑工程质量检测中心指导。县（区）级监督检测机构和市属单位企业试验室业务上接受市级监督检测机构及同级建设工程质量监督站指导。
第五条 省建委关于建设工程质量检测管理主要职责：
1．贯彻国家、建设部有关建设工程质量检测方面的方针、政策和法规，制定本省建设工程质量检测工作的有关规定、办法和实施细则。
2．负责本省检测机构的资质审查工作。与省技术监督局联合对市级和专业质量监督检测机构进行计量认证；对申请一级的企业试验室进行资质审查。
3．组织全省各类建设工程质量检测人员的上岗培训工作。
4．掌握本省建设工程质量检测状况，不定期组织检测工作的交流和对检测机构进行抽查，并给予奖罚。
5．组织评选本省省级先进建设工程质量检测机构和优秀检测人员。
第六条 市级建设主管部门关于建设工程质量检测管理主要职责：
1．贯彻国家、建设部及省有关建设工程质量检测方面的方针、政策和法规。根据省有关规定制定本市建设工程质量检测工作实施细则。
2．会同市技术监督局联合对县（区）级监督检测机构进行计量认证；对申请二、三级企业试验室进行资质审查。
3．组织本行政区域内建设工程质量检测人员的业务培训工作。
4．掌握本市建设工程质量检测状况，不定期组织检测工作的交流和对检测机构的抽查，并给予奖罚。
5．组织评选市级先进建设工程质量检测机构和优秀检测人员，并将评选结果报省建委和推荐参加省级先进建设工程质量检测机构和优秀检测人员评选的单位和个人。
第七条 省建筑工程质量检测中心站业务指导主要任务是：
1．宣传贯彻国家关于建设工程质量检测有关标准、规范和规程；收集新标准、规范和规程，并负责印发到各级检测机构，加强信息沟通和技术交流，组织多种检测技术研讨班。
2．举办各类检测人员上岗考核培训班。
3．每年组织一次检测技术和工作经验交流会。
4．编辑”检测动态“期刊。
5．每年编录全省各检测机构的人员、设备状况，先进管理制度、检测工作，汇总后报省建委。
第八条 市级监督检测机构对县（区）级监督检测机构的业务指导主要任务是：
1．宣传贯彻国家关于建设工程质量检测的有关标准、规范和规程，将新标准、规范、规程传递到县（区）监督检测机构和各施工企业试验室。
2．举办本行政区域内建设工程质量检测人员的业务培训工作。
3．每年在本市范围内组织一次检测技术和工作经验交流会。
4．每年将本市内各检测机构的人员设备、检测工作汇总后报市建设主管部门，同时报省建筑工程质量检测中心站。
第三章 监督检测机构的管理
第九条 各级质量监督检测机构，实行计量认证。计量认证的具体做法按省建委、省技术监督局联合发出的《关于建设工程质量检测机构计量认证的通知》（粤建监字［1992］038 号）执行。
第十条 经省、市技术监督局和省、市建委（建设局）联合进行计量认证，取得CMA 证章的监督检测机构，在其国家已有检测质量标准及有关规程的认证项目范围内出具的检测数据具有法律效力。
第十一条 通过计量认证的专业监督检测机构只允许在本专业范围内开展业务。
第十二条 通过计量认证的各市、县（区）级监督检测机构原则上在本地区范围内行使职能。跨地区承接任务时，经工程所在地市建设主管部门允许，办理注册手续，才能进入该地区开展业务。
第十三条 外省通过计量认证的检测单位进入我省开展检测业务，必须经接收市建设主管部门提出申请报省建委批准后，接收市建设主管部门凭省建委批文办理有关手续。
第十四条 为进一步加强政府监督，完善检测手段，要求市级以上的建设工程质量监督检测机构要达到相当于企业试验室一级以上水平，各县（区）监督检测机构要达到相当于企业试验室二级以上水平。单桩垂直静载检验项目是监督检测机构必有项目。有条件的增加动测检验项目。
第四章 企业试验室的管理
第十五条 凡在我省从事建设工程质量检测的企业试验室都必须进行资质审查。取得资质证书的试验室出具的检测报告在其企业所在地和资审业务范围内有效。企业分支机构的试验室若在外地开展业务则必须经当地市建设主管部门按《广东省建筑企业、混凝土建筑构件厂试验室技术资质审查办法》进行审查合格后方可开展业务。
第十六条 企业试验室的检测数据是企业质量保证的质保数据，工程验收时可以作为建设工程质量保证资料评定的一部分，但还必须有监督检测机构（通过计量认证）对施工企业抽查复核资料（抽查量在各品种检验量的5%以上），抽查结果与企业试验室资料两者相符时，该工程才能验收。
第十七条 企业试验室资质等级证书有效期为三年（从发证日起），每三年复查一次，在有效期满前由省建委和各市建设主管部门组织有关人员进行复核，无复核印鉴者等级证书失效。复查合格者保留原等级，不合格者降低等级或吊销等级证书。
第五章 奖罚
第十八条 对获省级先进建设工程质量检测单位和优秀检测人员省建委给予表彰。企业可根据国发［1982］59号文《企业职工奖惩条例》，给予一次性奖励，并可将成绩纪入档案，作为考核晋升的参考。
第十九条 经计量认证的监督检测机构和有资质的企业试验室不得接受外来和无检测资质单位的业务挂靠，对违反者建设主管部门取消资质，收回资质证书或计量认证证书。
第二十条 对违反规范（程）检测或出具假报告的单位，建设主管部门视情节轻重给予警告、全省通报批评、降低或取消资质。
第二十一条 对违反规范（程）检测或出具假报告的检测人员，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重给予警告、记过或调离检测岗位并给予经济处罚。
第二十二条 对以上行政处罚有争议时，当事人可以向上一级主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
第六章 其他
第二十三条 各市建设主管部门可根据本规定制定实施细则。
第二十四条 有关基础检测管理另行规定。
第二十五条 本规定由省建委负责解释。
第二十六条 本规定自公布之日起执行。
一九九四年三月三十一日
福州市物业管理若干规定
福建省福州市人大常委会
福州市物业管理若干规定
(2004年8月31日福州市第十二届人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过
2004年12月3日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第十二次会议批准）
第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于福州市行政区域内的物业管理活动。
第三条 福州市房地产行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。
县（市、区）房地产行政主管部门负责辖区内物业管理活动的监督管理工作。
街道办事处（乡镇人民政府）负责指导监督日常物业管理活动。
第四条 房屋的所有权人为业主。
业主在物业管理活动中，享有下列权利：
（一）按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的服务；
（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；
（三）提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议；
（四）参加业主大会会议，行使投票权；
（五）选举业主委员会委员，并享有被选举权；
（六）监督业主委员会的工作；
（七）监督物业管理企业履行物业服务合同；
（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；
（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第五条 业主在物业管理活动中，履行下列义务：
（一）遵守社会公德、业主公约和业主大会议事规则；
（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；
（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；
（五）按时交纳物业服务费用；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第六条 业主大会由一个物业管理区域内的全体业主组成。
物业管理区域是指只成立一个业主大会、相对独立的、并由一个物业管理企业实施统一物业管理的区域。
物业管理区域的范围原则上应以物业建设的宗地红线图、立项或者规划批准的范围确定。已实施物业管理的不同物业管理区域经各自的业主大会同意后可以合并为一个物业管理区域。
第七条 零散建设的未实施物业管理的区域可以由村（居）民委员会管理或者由物业所在地的县(市、区)房地产行政主管部门在街道办事处(乡镇人民政府)的配合下，根据需要与合理原则划定物业管理区域，逐步实行规范的物业管理。
第八条 在一个物业管理区域中，业主入住率达百分之五十以上，或者首套房屋交付使用满两年的，经百分之十以上业主或者建设单位书面提议，在县（市、区）房地产行政主管部门的指导下，由街道办事处（乡镇人民政府）会同建设单位、业主代表组成首次业主大会会议筹备组，组织召开首次业主大会会议。
首次业主大会会议上业主的投票权按业主拥有房屋的建筑面积确定，以每平方米为一个投票权数，投票权数累加计算，不足一平方米的不计算。未售出房屋的建设单位所持的投票权最高不超过全部投票权的百分之三十。
首次业主大会会议之后业主的投票权由业主大会议事规则的规定确定。
第九条 物业使用人根据业主的书面委托，可以代理业主行使投票权和物业管理相应的权利和义务。
第十条 同一个物业管理区域内业主超过二百户(含公寓、写字楼、商场、车库)的，可以推选并委托业主代表参加业主大会会议。
同一物业业主超过一人的，物业共有人可以推选并委托一人参加业主大会会议。
第十一条 业主委员会由业主大会选举产生，业主委员会每届任期不超过三年，业主委员会应当每年至少向业主大会报告一次工作。
业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力、遵守《业主公约》和物业管理有关规定的业主担任，业主委员会委员可以连选连任。
在物业管理区域内，与物业管理有关属于全体业主权益的纠纷，经全体业主投票权三分之二以上决定授权，业主委员会可以代表全体业主依法行使民事诉讼权利。
第十二条 业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，将业主大会的成立情况、业主大会议事规则、业主公约及业主委员会委员名单等材料向物业所在地的县（市、区）房地产行政主管部门备案，县（市、区）房地产行政主管部门应当对依法选举产生的业主委员会出具备案证明。
业主委员会备案的有关内容发生变更的，应当依照前款规定重新备案。
第十三条 在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关村（居）民委员会依法履行自治管理职责，支持村（居）民委员会开展工作，并接受其指导监督。
村（居）民委员会应当协助有关部门调处业主与业主、业主与物业管理企业之间的纠纷。 第十四条 物业管理企业承担物业管理事务，应当按照相应的资质条件签订前期物业服务合同或者物业服务合同，合同应当向县（市、区）房地产行政主管部门备案。
第十五条 物业管理企业的基本权利：
（一）按物业服务合同的约定收取费用；
（二）劝阻和制止违反社会公德、业主公约和物业管理制度的行为；
（三）委托专营公司承担专项物业管理业务；
（四）要求业主委员会协调其与业主或者物业使用人的纠纷；
（五）法律、法规规定的其他权利。
第十六条 物业管理企业的基本义务：
（一）履行物业服务合同，按照合同约定提供物业管理服务，建立重大事项汇报制度。接受业主咨询和监督；
（二）执行物业服务等级标准和物业服务收费等级标准；
（三）每半年公布一次涉及住户的共用设施设备费用分摊和其他物业管理代收代支费用情况；
（四）合同终止之日起三十日内，应当与业主或者有关单位结清债权债务，并移交物业管理用房及有关资料、设施、设备；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第十七条 物业服务应当包括下列基本内容：
（一）房屋及其附属设施的维修、养护；
（二）卫生保洁及公共花木绿地管护；
（三）道路维护，车辆停放秩序管理；
（四）安全防范和维护公共生活秩序。
第十八条 建设单位应当按照规定通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业进行前期物业管理，并按照规范签订前期物业服务合同。
建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。
第十九条 建设单位在销售物业前，应当制定业主临时公约，并将业主临时公约报物业所在地的县（市、区）房地产行政主管部门备案。业主临时公约不得侵害物业买受人的合法权益。
建设单位应当在物业销售时将业主临时公约向物业买受人明示，并予以说明。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当在业主临时公约上以签字同意的方式承诺遵守。
第二十条 物业管理企业承接物业服务时，建设单位应当向物业管理企业提供物业共用部位、共用设施设备清单，并共同对共用部位、共用设施设备进行查验，具体验收程序和标准按照国家有关规定执行，建设单位应对物业管理企业提出的物业质量和设计问题以及其他遗留问题及时解决。查验结束后，双方应当按照规定签订承接验收书。
第二十一条 建设单位应当按照规定配置物业管理用房。建筑面积十万平方米以下的按照不少于总建筑面积千分之四配置，不足五十平方米的，应当按照五十平方米配置；建筑面积超过十万平方米的，超过部分按照千分之三配置。城乡规划主管部门审批建设项目时，应当予以核实。
按照规划配建的物业管理用房不得挪作他用。
第二十二条 物业管理区域内的下列设施归属全体业主所有：
（一）物业管理用房；
（二）垃圾集散间、厕所；
（三）按照规划配建的公共绿地、道路、围墙以及其他公共用地使用权；
（四）住宅的物业管理区域按照规划配建的公共停车场所；
（五）建设单位以书面形式在出售物业时承诺归全体业主所有的其他设施。
第二十三条 利用物业的部分共有部位获取的收益，归拥有该部分物业的业主所有，利用物业的全体共有部位获取的收益归全体业主所有。
获取的收益主要用于补充专项维修资金。
第二十四条 车辆在公共停车场所的停放、收费和管理等事项，前期物业管理期间，可以在前期物业服务合同中约定，业主大会成立后，由业主大会决定。业主对车辆停放有特殊保管要求的，由业主和物业管理企业另行签订保管合同。
治安、消防、抢险、救护、环卫、执法等特种车辆在执行公务时可以在物业管理区域内无偿停放。
第二十五条 物业管理企业与业主或者建设单位可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。
物业交付业主前，物业服务费由建设单位承担；物业交付业主后，物业服务费由业主承担，自物业交付之日起交纳。
物业管理企业为业主提供合同约定以外有偿服务的，应当征得业主同意。
第二十六条 物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。政府指导价按有关规定制定，定期公布。
物价部门应当会同房地产行政主管部门对物业服务收费进行监督管理。
第二十七条 物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等公用企业收取有关费用，业主使用的向业主收取；物业管理企业使用的向物业管理企业收取；公共使用的由业主分摊。
物业管理企业可以接受委托代收前款费用，但不得向业主收取任何额外费用。
未经双方约定，供水、供电、供气、通讯、有线电视等公用企业不得要求物业管理企业代收代付有关费用，不得向物业管理企业扣收业主应承担的有关费用。
第二十八条 物业管理企业已接受委托实施物业管理并相应收取服务费的，其他部门和单位不得再向业主或者物业使用人重复收取卫生费、治安费等性质和内容相同的费项。
第二十九条 物业服务合同终止时，业主委员会与新、旧物业管理企业应当在县（市、区）房地产行政主管部门指导下成立移交小组，负责处理物业管理的相关事务，监督旧物业管理企业清理债权债务、移交物业管理用房、设备设施、档案资料及国家规定的其他必须移交的项目。移交完毕后旧物业管理企业应当及时退出该物业管理区域。
第三十条 移交小组认为清理债权债务有困难时，可以委托有资质的中介机构进行清算，费用由旧物业管理企业、业主按照职责承担。
第三十一条 在国家规定的保修期内，物业的维修由建设单位负责；保修期满后，业主对其专有的部分实施维修、管理，物业管理企业依照本规定对共用的部分设施、设备负责维修、管理。
物业管理企业对物业共用的部分设施、设备进行维修、管理时，相关业主和使用人应当给予配合。
第三十二条 物业管理应当建立专项维修资金制度，专项维修资金属业主所有。
物业买受人缴交的专项维修资金，由市、县（市）房地产行政主管部门指定的银行专户代为储存；业主大会成立后，房地产行政主管部门应当及时移交专项维修资金银行账户。
专项维修资金的使用，由业主大会决定，并受市、县（市）房地产行政主管部门的监督。维修资金专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
专项维修资金收取、使用和管理具体实施办法由市人民政府依照国家有关规定另行制定。
第三十三条 业主或者物业使用人装饰装修房屋的，应当遵守法律法规的有关规定。
第三十四条 在物业管理区域内，对违反物业装饰装修和使用、治安、环境保护、计划生育等法律法规的行为，物业管理企业应当劝阻制止，并及时向有关行政部门报告，有关行政部门应当及时依法处理。
第三十五条 违反本规定，物业管理企业未结清债权债务、移交物业管理用房及有关资料、设施设备，擅自撤出小区物业管理的，或者原物业管理企业拒不退出该物业管理区域，妨碍该物业管理区域正常物业管理的，由市、县（市、区）房地产行政主管部门责令限期改正，逾期仍不改正的，处以五万元以上十万元以下的罚款，并提请原发证机关降低其资质等级或者吊销企业资质证书。
第三十六条 违反本规定，物业管理企业未依法备案物业服务合同，由市、县（市、区）房地产行政主管部门责令限期报送备案，逾期不报送备案的，处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十七条 业主委员会委员违反法律、法规或者超越权限，侵害业主合法权益，造成损失的，应当承担相应的法律责任。
第三十八条 违反本规定，建设单位与物业管理企业签订的前期物业服务合同侵害物业买受人的合法权益的，由市、县（市、区）房地产行政主管部门责令其限期重新制定，逾期仍不改正的，处以五千元以上五万元以下的罚款。
第三十九条 违反本规定其他规定的，依照国务院《物业管理条例》的规定予以处罚。
第四十条 本规定自2005年1月1日起施行。
1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《福州市城市住宅小区物业管理办法》同时废止。