国务院办公厅


国务院办公厅关于严禁倒卖进口配额、进口登记证明和进口许可证的通知
国务院办公厅



今年以来，在一些港口连续发生部分地方进口粮食、化肥等重要商品没有运回本地，而在口岸就地倒卖，甚至发生倒卖进口配额、进口登记证明和进口许可证的现象，严重影响了这些商品的进口管理，干扰了国内市场秩序，阻碍了进口商品的正常运输和调拨，损害了国家利益。为了加
强重要商品进口管理，整顿进口商品流通秩序，根据国务院领导指示，现就有关问题通知如下：
一、国家每年下达的粮食、棉花、化肥等重要商品的进口配额和进口登记指标，是根据国内工农业生产建设、市场供应、平抑物价、发展出口的需要，经过综合平衡后下达的，是国民经济综合计划的一个重要组成部分。各地方、各部门必须按国家有关政策和规定组织进口，在执行国家
计划时，应自觉维护其严肃性。持有进口配额、进口登记证明和进口许可证的单位，要严格按国家有关规定办理进口订货手续，不得转手倒卖。
二、国家授权的进口配额和进口登记管理机关，要严格按照国家市场管理的有关规定，把进口配额及限量登记指标下达给国内主管单位，化肥、粮食应严格按照国务院的有关规定，指定由各省级农资公司和粮食部门经营，棉花等其他重要进口商品可指定若干家信誉好、有经营能力的公
司承担进口物资的销售业务（指定公司须报国家计委备案），并按外贸经营的有关规定委托外贸公司代理进口。
三、国家授权的进口配额和进口登记管理机关要严格按照国家下达的进口配额和限量登记指标发放进口配额和进口登记证明。外经贸部授权的许可证发证机关要严格按进口配额和进口登记证明发放进口许可证。在发放进口配额和进口登记证明时，要加强对进口单位、到货港口等项目的
审核工作，对不符合规定的企业及不合理的进口到港要求，有关部门不予办理进口配额和进口登记证明手续；外经贸部授权的进口许可证发证机关不予发放进口许可证，外贸公司不予代理对外订货。海关在受理进口报关时，对于实际进口经营及对外成交单位与进口配额、进口登记证明和进
口许可证所注单位不一致的，不予办理验放手续。
四、各省、自治区、直辖市进口粮食、化肥、棉花，必须用于弥补本地区粮食、化肥、棉花平衡缺口，按国家规定组织供应本地市场，不得到外省（区、市）倒卖。外贸用粮也必须按规定的用途扶持本地区外贸企业发展出口，不得倒卖。
五、请各地区、各有关部门对今年计划内进口粮食、棉花、化肥等重要商品的到货情况和使用情况进行自查，并将自查情况于11月30日前送国家计委、外经贸部。对违反本规定的做法要及时予以纠正，并确保今后不再发生。
六、各地区、各部门要严格遵守以上规定，今后凡有转卖重要进口商品和倒卖进口配额、进口登记证明及进口许可证的，一经发现，将追究责任并通报批评，必要时由国家计委暂停安排其该商品的进口配额和进口登记指标；对于违反上述规定的单位和个人，将按国家有关规定没收其非
法所得，必要时取消该企业的经营权，触犯法律的，依法追究刑事责任。



1995年11月1日
上海市人大常委会


上海市城镇职工社会保险费征缴若干规定
上海市人民代表大会常务委员会


（上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2000年11月17日通过，自2000年12月1日起施行）


第一条 为了确保本市城镇职工社会保险费的足额征收和社会保险金的足额发放，保障在职职工、失业人员和离退休人员的合法权益，完善本市职工社会保险制度，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市城镇职工的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等国家规定的社会保险费的征收、缴纳，适用本规定。
第三条 本市范围内按照规定参加社会保险的机关、企业、事业单位（以下统称缴费单位），应当及时办理社会保险登记手续，并按时足额缴纳社会保险费。
第四条 市劳动和社会保障行政部门负责本市社会保险费征缴的综合管理和监督检查工作。市劳动和社会保障行政部门设立的社会保险经办机构负责社会保险费的征缴工作。劳动和社会保障行政部门的监察机构负责对社会保险费的缴纳情况进行监督检查。
第五条 缴费单位应当接受劳动和社会保障行政部门的监察机构依法进行的监督检查，如实提供用人情况、工资表、财务报表等资料，不得拒绝、隐瞒和谎报。劳动和社会保障行政部门的监察机构应当为缴费单位保守商业秘密。
第六条 缴费单位因经营状况等原因，确实不能按时足额缴纳社会保险费的，应当提供财务报表和其他证明材料，并由缴费单位和对其财产有处置权的机构提出缴费计划，以经评估和有关权证管理部门备案的财产权证，至市劳动和社会保障行政部门申请缓缴。有关权证管理部门应当及
时办理缴费单位的财产备案。经市劳动和社会保障行政部门批准后，缴费单位可以缓期缴纳。缓缴期最长为一年。缓缴期间，缴费单位不得转移已备案的财产。备案的财产应当依法优先偿付欠缴的社会保险费。
缓缴期满，缴费单位仍未按缴费计划足额缴纳社会保险费的，或者在缓缴期间转移已备案财产的，市劳动和社会保障行政部门可以依法申请人民法院强制执行。
人民法院执行的备案财产至执行期满仍不能变现、市劳动和社会保障行政部门同意接受的，人民法院可以裁定给市劳动和社会保障行政部门认可的单位管理，经市人民政府指定的机构批准后，适时变现。变现后的资金纳入社会保险基金。
第七条 缴费单位对劳动和社会保障行政部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以依法提起诉讼。
第八条 劳动和社会保障行政部门及其监察机构采取具体行政行为不当，或者因泄露商业秘密造成缴费单位财产损失的，应当承担赔偿责任。赔偿费用不得在社会保险基金中列支。
社会保险经办机构工作人员故意不征、少征、漏征、挪用社会保险费，致使社会保险费流失的，社会保险经办机构应当追回全部流失的社会保险费，并给予有关责任人员行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 本规定自2000年12月1日起施行。1998年9月22日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《上海市人民代表大会常务委员会关于加强本市城镇职工养老保险征缴的若干规定》同时废止。



2000年11月17日