浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则的通知

杭政办〔2003〕31号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。



杭州市人民政府办公厅
二○○三年十月二十六日



杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理实施细则

　　一、总则
　　(一)为规范城市道路车辆通行费(以下简称车辆通行费)的征收管理行为,切实做好车辆通行费的征收管理工作,根据省政府的有关规定和市政府《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》(市政府令第197号),制订本细则。
　　(二)凡杭州市市区的机动车辆以及进入市区道路行驶的外地机动车辆均应按规定缴纳车辆通行费。车辆通行费包括车辆统缴通行费和车辆通行次(年)费。
　　(三)杭州市建设委员会(以下简称市建委)是车辆通行费征收管理的行政主管部门,杭州市城市“四自”工程道路综合收费管理处(以下简称市收费管理处)受市建委委托,具体负责车辆通行费的征收管理工作。
　　交通、公安、物价、财政等部门应按照各自职责,协同做好车辆通行费的征收管理工作。
　　二、征收范围与征收办法
　　(四)车辆通行费的征收范围:
　　1、市区牌照的机动车辆征收车辆统缴通行费。
　　2、非市区牌照的机动车辆进入市区时征收车辆通行次(年)费。
　　(五)车辆统缴通行费的征收办法:
　　1、车辆统缴通行费由市建委委托市收费管理处负责征收或由市建委委托其他有关部门代为征收;萧山、余杭区范围内的车辆,由市建委委托两区政府负责征收。
　　2、车辆统缴通行费按机动车辆的年检周期征收。
　　3、市区机动车辆在上牌或年检时,向有关收费点缴纳车辆统缴通行费。
　　经批准免(减)缴车辆统缴通行费的机动车辆,凭市收费管理处核发的免(减)凭证,到有关收费点办理免(减)缴手续。
　　4、新购的市区机动车辆,应按车辆注册登记当月到下次年检的实际月份数,向有关收费点缴纳车辆统缴通行费。
　　5、非市区牌照的机动车辆经批准换取市区牌照的,按前一项规定办理。
　　6、市区“浙O黑牌”、“浙O黄牌学”牌照的机动车辆,可以自主选择缴纳车辆统缴通行费或车辆通行次费。
　　(六)车辆通行次(年)费的征收办法:
　　1、车辆通行次(年)费由市建委委托市收费管理处负责征收或由市建委委托有关公路收费站点代为征收。
　　2、非市区牌照的机动车辆进入市区时,应缴纳车辆通行次费。车辆通行次费实行单向按次征收,进入一次征收一次。在市区范围内凭当日缴费凭证,不再缴纳车辆通行次费。
　　3、市属各县(市)和市区周边县(市)牌照的机动车辆,可以自主选择缴纳车辆通行次费或缴纳车辆通行年费。
　　4、选择缴纳车辆通行年费的非市区牌照机动车辆,凭车辆行驶证或行驶证复印件到市收费管理处或有关收费站点办理手续,领取市收费管理处统一印制的通行凭证。
　　三、免、减、退范围及规定
　　(七)属于下列范围的机动车辆可免缴或减缴车辆通行费:
　　1、下列机动车辆免缴车辆通行费:
　　(1)外国领事馆自用的车辆;
　　(2)军队、武警部队挂有军车号牌、武警号牌的车辆;
　　(3)公安、国家安全、法院、检察、司法行政机关悬挂“警”字号牌或者特别通行标志的车辆;
　　(4)法律、法规规定和市人民政府批准免缴的其他车辆。
　　需由市人民政府批准免缴的机动车辆,由车主向市收费管理处提出书面申请,市收费管理处提出初审意见,经市建委审核,报市人民政府同意后到市收费管理处办理相关手续。
　　2、市区牌照的专业运输企业车辆、客运车辆、出租车辆可向市收费管理处提出减缴车辆统缴通行费的书面申请,由市收费管理处受理并提出初审意见,经市建委审核,报市人民政府批准后,可以减缴车辆统缴通行费。
　　(八)属于下列范围的机动车辆可办理车辆通行费退费手续:
　　1、市区机动车辆已缴纳车辆统缴通行费后报停、报废、过户到市区外的以及重复缴纳统缴通行费的,可分别凭以下有效资料到市收费管理处办理退费手续,退回次月起剩余期限的车辆统缴通行费。
　　(1)报停机动车辆凭市交通主管部门的报停证明、原始缴费凭证;
　　(2)报废机动车辆凭市公安车管部门的报废证明、原始缴费凭证;
　　(3)过户到市区外的机动车辆凭车辆登记证书、车辆交易发票、原始缴费凭证。
　　(4)重复缴纳车辆统缴通行费的机动车辆凭原始缴费凭证。
　　2、非市区机动车辆已缴纳车辆通行年费后报停、报废以及过户到外地的,可分别凭以下有效资料到市收费管理处办理退费手续,退回次月起剩余期限的车辆通行年费。
　　(1)报停机动车辆凭当地交通主管部门的报停证明、原始缴费收据、通行凭证;
　　(2)报废机动车辆凭当地公安车管部门的报废证明、原始缴费收据、通行凭证;
　　(3)过户到市区以外的机动车辆凭车辆登记证书、车辆交易发票、原始缴费收据、通行凭证。
　　3、缴纳车辆通行次费当日在市区范围内又重复缴费的机动车辆,可以凭当日缴费凭证,到就近(地)的收费站点或市收费管理处办理退费手续。
　　四、计征标准
　　(九)车辆统缴通行费按以下标准计征:
　　1、二、三轮摩托车(含轻骑)按每月每辆20元计征;
　　2、其余机动车辆按每月每吨55元计征;
　　3、减缴的机动车辆按下列标准计征:2004年按480元?年·吨计征,2005年按600元／年·吨计征,2006年按660元/年·吨计征。自2007年起不再减缴车辆统缴通行费。
　　(十)车辆通行年费按660元／年·吨计证。
　　(十一)以吨位计征的按下列标准核定:
　　1、载货汽车按核定装载吨位计征;
　　2、客车按核定载客座位数〔每10座以上(含10座)折合1吨〕计征;
　　3、汽车拖带的挂车,按其核定装载吨位折半计征;
　　4、重型和超重型半挂车,载重吨位10吨以下(含10吨)的全额计征,10吨以上的部分折半计征;
　　5、不能载客、载货的机动车辆,按其自重(包括固定装置)吨位折半计征;
　　按吨位(包括折合吨位)计征的机动车辆(不含简三轮),从1吨起计征(不足1吨的按1吨计征)。1吨以上部分不足0.5吨的,按0.5吨计征;超过0.5吨的,按1吨计征。
　　(十二)车辆通行次费按以下标准计征:
　　1、20元／小车·车次;
　　2、40元／大车·车次(货车2吨以上、客车20座以上,不含2吨、20座)。
　　五、征收管理
　　(十三)车辆通行费的征收工作规定:
　　1、市收费管理处受市建委委托与各车辆通行费代征单位签订代征协议,代征单位应严格按代征协议足额征收车辆通行费,不得挪用、挤占或截留。
　　2、市收费管理处受市建委委托,向市价格主管部门申领《收费许可证》,并接受市价格主管部门的年度验审。各收费站点应悬挂《收费许可证》,接受社会监督。
　　3、市收费管理处应在各收费站点的收费区域内设置统一的收费站牌和“四公开、一监督”(批准文号、收费单位、收费标准、收费用途、监督投诉电话)标牌。
　　4、各收费站点应对缴纳车辆统缴通行费、车辆通行次(年)费的机动车辆开具财税部门统一印制的专用缴费凭证,并发给与车型、车牌号码一致的统缴卡或通行凭证。
　　5、统缴卡与通行凭证应妥善保管,随车携带并按规定放置,凭卡(证)通行,以便查验。不得涂改、伪造、冒用、转借统缴卡与通行凭证。
　　6、通行凭证发出后不予退换,遗失不补。统缴卡如有遗失或损毁,车主应提出补领申请并持《机动车行驶证》和原始缴费凭证到市收费管理处补办。
　　(十四)车辆通行费征收票(据)证的管理规定:
　　1、市收费管理处应建立健全票(据)证管理制度。
　　2、各公路收费站点应将车辆通行次费缴费凭证与公路车辆通行费票据合二为一,并分别标明收费名称和收费金额。
　　3、车辆通行费的缴费凭证由财税部门负责统一印制。车辆通行费缴费凭证的领发、核销由市收费管理处和各代征单位分别向交通部门、财税部门办理有关手续。
　　4、统缴卡和通行凭证由市收费管理处负责统一制作、发放和管理。
　　(十五)车辆通行费征收的财务管理规定:
　　1、征收的车辆通行费应按行政事业性收费管理规定,全额纳入财政专户管理,实行“收支两条线”。
　　除由市财政部门核定用于征收管理经费外,车辆通行费全部用于偿还城市道路建设的贷款本息。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占或截留。
　　2、市收费管理处应建立健全财务、审计、统计制度,及时做好车辆通行费的征收和解缴工作。
　　3、各收费站点应于次月5日前向市收费管理处报送上月车辆通行费征收报表。市收费管理处应按票款相符原则对上月车辆通行费收取情况进行核对、汇总后上报市建委,并抄报市财政局、物价局。
　　4、各代征单位应在次月10日前将上月征收的车辆通行费解缴到市收费管理处指定的银行帐户。
　　5、市收费管理处应在季末次月10日前将上季度的车辆通行费收支报表分别报送市建委、财政局、物价局。
　　6、有关车辆通行费解缴财政专户的具体办法,由市财政局会同市建委另行制定。
　　(十六)车辆通行费征收工作的监督管理规定:
　　1、市建委应加强对车辆通行费征收工作的管理。市建委、财政局等相关部门应定期通报车辆通行费的收缴、使用管理及贷款偿还情况。
　　2、市收费管理处和各代征单位应相互配合,认真做好车辆通行费的征收工作。坚持“应征不漏、应免不征”的原则,依法征收车辆通行费。
　　3、市财政局、物价局等部门应根据各自的职责,加强对车辆通行费征收行为的监督检查,对违反规定乱收费的,按有关法律法规的规定予以查处。
　　4、市公安交通管理部门在办理机动车辆年检、新车入户、车辆报废和外地机动车辆转入等手续时,应核实车辆统缴通行费缴纳情况。对未缴纳车辆统缴通行费的机动车辆,应及时告知其办理补缴手续。
　　5、对公路范围内违反车辆通行费征收管理规定的行为,由市建委按照《行政处罚法》的规定与市公路路政支队签订行政处罚委托书,委托市公路路政部门进行查处。
　　6、负责车辆通行费征收管理的工作人员在执行公务时,应忠于职守,严格执法,文明执法,自觉接受监督。
　　六、附则
　　(十七)萧山、余杭区内的道路(公路)业主单位(不包括高速公路、绕城公路)因收费方式调整而造成的直接利益损失补偿协议,由两区政府委托有关部门签订;其他道路(公路)业主单位因收费方式调整而造成的直接利益损失补偿协议,由市建委委托市收费管理处签订。
　　(十八)本细则由杭州市建设委员会负责解释。
　　(十九)本细则自2004年1月1日起施行。杭州市人民政府办公厅《转发市城乡建委、交通局、公安局、物价局、财政局关于杭州市城市“四自”工程道路综合收费征收管理实施细则(试行)的通知》(杭政办发〔1998〕113号)同时废止。




文化部


文化部关于印发《文化部文华奖评奖办法》的通知
文化部


文华奖是文化部设立的专业艺术最高奖。它对于调动广大文艺工作者的积极性，增强艺术院团凝聚力，促进全国艺术创作，推动出人出戏出精品，繁荣社会主义文艺事业，发挥着十分重要的积极作用。为保证文华奖评奖的导向性、公正性和权威性，把文华奖办得更好，现将《文化部文
华奖评奖办法》印发给你们，望遵照执行。
特此通知。

附：文化部文华奖评奖办法

一、总 则
第一条 文华奖是中华人民共和国文化部设立的专业艺术最高奖。
第二条 文华奖评奖坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；坚持百花齐放、百家争鸣、推陈出新、古为今用、洋为中用的方针；坚持文艺反映社会主义时代主旋律，提倡不同题材、形式、风格、流派的多样化；坚持导向性、权威性、公正性。通过评奖，促进艺术表演团体出好戏出
人才，推动艺术创作和演出的繁荣与发展。
第三条 文华奖每年评选一次。

二、奖 项 设 置
第四条 文华奖设综合奖和单项奖。
综合奖设文华大奖、文华新剧目奖和文华新节目奖。
单项奖设文华剧作奖、文华词作奖、文华导演奖、文华编导奖、文华音乐创作奖、文华舞台美术奖和文华表演奖。
第五条 文华新剧目奖是对整台的大型剧（节）目的评奖，包括新编、改编、移植的戏曲、话剧、歌剧、舞剧、儿童剧及有整体构思、非组团组台的大型歌舞乐舞。文华新节目奖是对小型节目的评奖，包括两大类：一是戏剧曲艺类，含戏曲小戏、话剧小品、话剧独幕剧、曲艺、木偶剧
、皮影戏等；二是音舞杂技类，含歌曲、乐曲、舞蹈、小型歌剧、小型舞剧、杂技等。文华大奖是在已获文华新剧目奖和文华新节目奖的剧（节）目中评选出的最突出的优秀剧（节）目。
第六条 文华大奖每届可评6个，即在戏曲、话剧、歌剧、舞剧、儿童剧、歌舞乐舞六个艺术门类中，原则上每类可各评1个。文华大奖可以空缺，各艺术门类间也可以适当调剂，但总数不得超过6个。
第七条 文华新剧目奖（大型、含大奖）每届数量不超过35个。文华新节目奖（小型）每届数量不超过40个。
第八条 文华单项奖每届总数不超过100个，其中文华新节目奖中的单项奖不超过20个。
第九条 待条件成熟时，增设文学、美术等奖项。

三、参 评 条 件
第十条 文华奖参评剧（节）目，应具备以下条件：
（一）各专业艺术表演团体（含民间职业剧团和社会办的职业剧团）创作演出的新剧（节）目；
（二）新剧目的首演时间在5年之内，新节目的首演时间在3年之内；
（三）参评剧（节）目参加过文化部举办的专业演出活动，或在评选有效期内在北京演出过，或未进京但获当地文化厅（局）或主管部门特别推荐者；
（四）演出场次在30场以上（大型歌剧演出场次在15场以上）；
（五）各省、自治区、直辖市文化厅（局）正式申报或各系统主管部门正式申报的。

四、评 奖 机 构
第十一条 文华奖设评奖委员会。评奖委员会在文化部领导下负责评选工作。评委会由文化部领导，艺术局及本部有关部门人员和艺术界知名专家组成。评奖委员会委员由文化部聘任。每届按一定数额轮换，如评委或评委的直系亲属有作品参评，则应回避。
第十二条 文华奖评奖委员会设主任、副主任、顾问、委员。评委会内设戏曲组、话剧组、歌剧舞剧歌舞乐舞组、儿童剧组等相应的评奖组。在评奖委员会授权下，各评奖组根据艺术门类的奖项奖额进行评选。
第十三条 评奖委员会下设评奖办公室，办公室的工作由艺术局承担，负责评奖的组织工作和日常工作。
第十四条 评委和工作人员必须遵守评奖规定和有关纪律，防止不公正竞争，防止不正之风和腐败现象，对于违反规定或有徇私舞弊行为者，给予严肃处理。参评剧目节目的单位和个人，不得行贿、送礼，如有发现，取消剧（节）目和个人的参评资格。

五、评 奖 程 序
第十五条 地方参评剧（节）目由各省、自治区、直辖市文化厅（局）推荐申报，部队系统参评剧（节）目，由总政文化部推荐申报，中直、有关部委和产业系统艺术院团的参评剧目，由演出单位提出，经其上级主管部门审核同意后申报。推荐剧（节）目须按评奖办公室要求，填写表
格，提供资料。
第十六条 已获文华新剧目奖和文华新节目奖的剧（节）目，在获奖后5年之内经过加工修改，质量上有显著提高者，可申报参加文华大奖的评奖。
第十七条 评选具体步骤
（一）评奖办公室对申报剧目进行初选，提出初选名单。初选名单应多于奖额的30％以上。
（二）评委按组集中审看初选提名剧目的录像，并参照日常舞台演出情况，在充分讨论的基础上，进行差额提名。
（三）在差额提名的基础上，以记名或无记名投票的方式评选出文华新剧目奖和文华新节目奖。在已获文华新剧目、新节目奖的剧（节）目中，以记名或无记名投票的方式评选出文华大奖。
（四）在已获得的文华大奖和文华新剧目奖、文华新节目奖的剧节目中评选各种单项奖。
第十八条 投票时以到会评委实有人数为准，不代投。顾问不参加投票。
新剧目、节目奖在规定的奖额内，票数过半者有效。
第十九条 在文华大奖的投票表决中，须票数达2／3以上者方有效。如最后一个名额有两个或两个以上剧（节）目得票相等，则须重新投票，如重投后仍然相等，则同时无效。
在文华新剧目奖、文华新节目奖及单项奖的投票表决中，如最后一个名次有两个以上得票相等，则同时有效，奖额相应增加。
第二十条 获奖名次的排列，以得票多少为序。得票相同者，以再次表决数为序。
第二十一条 在评选过程中，如遇有争议，由评委协商后报评委会主任、副主任裁定。
第二十二条 评选结果报文化部审核批准方能生效。

六、奖 励
第二十三条 对获剧（节）目综合奖的院团和获单项奖的艺术工作者，均颁发奖状（证书）、奖牌和奖金。

七、附 则
第二十四条 本办法由文化部负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。



1997年3月24日