北京市人民政府


北京市街道办事处工作规定
北京市人民政府令
　（第２３号）


　　现发布《北京市街道办事处工作规定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　贾庆林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年一月十四日


第一章 总则
第一条 为加强本市街道办事处建设，充分发挥街道办事处在城市管理工作中的基础作用，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使政府管理职能。
第三条 街道办事处的工作以居民工作为基础，以城市管理和社区服务为重点，把辖区建设成社会稳定、秩序良好、环境整洁、生活方便、文化繁荣、经济发达的文明社区。

第二章 组织机构
第四条 街道办事处的设立、更名、合并、撤销由区人民政府提出申请，市民政局审核后报市人民政府批准。
第五条 街道办事处内部工作机构设置，根据职能和任务，按照精简、效能的原则，由区人民政府批准。
第六条 街道办事处设主任一人，根据辖区规模和工作需要，设副主任一至四人。
街道办事处主任、副主任由区人民政府任命。
第七条 区人民政府设立主管街道工作的机构，具体负责对本区街道办事处工作的指导、协调和监督。

第三章 工作职责
第八条 贯彻执行法律、法规、规章和市、区人民政府的决定、命令、指示，完成市、区人民政府部署的各项任务。
第九条 对辖区内城市管理工作履行以下职责：
（一）负责居民区、街巷胡同的环境卫生和绿化美化的管理工作，组织单位和居民开展爱国卫生运动，落实门前三包责任制。
（二）组织和监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作。
（三）配合市、区环境保护部门监督环境污染项目的治理。
（四）协同建设主管部门监督施工单位依法施工，防治施工扬尘、扰民。配合建设单位、施工单位做好居民工作，维护施工秩序。
（五）对居住小区的物业管理进行指导和监督检查。
第十条 对辖区内社会管理工作履行以下职责：
（一）组织单位和居民开展多种形式的社会主义精神文明建设创建活动。
（二）制定本辖区社会治安综合治理规划，并组织落实。
（三）负责外来人口以及向外来人口出租房屋的综合管理。
（四）负责婚姻登记管理、计划生育、统计、红十字会、人民调解工作。协调有关部门做好劳动就业工作。
（五）负责拥军优属、民兵预备役、征兵、人民防空等工作。
（六）维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
第十一条 对社区服务工作履行以下职责：
（一）制定社区服务发展规划，发展社区服务设施，合理配置社区服务资源。
（二）组织社区服务志愿者队伍，动员单位和居民兴办社区服务事业。
（三）兴办社会福利事业，做好社会救助、社会保险等社会保障工作。
第十二条 对居民工作履行以下职责：
（一）指导居（家）委会工作，及时向上级政府反映居民的意见和要求。
（二）对居民进行法制和社会公德教育，组织居民参与社区环境整治等社会公益活动。
（三）组织开展群众文化、体育活动和社区教育、卫生工作，普及科学常识。

第四章 工作职权
第十三条 向辖区内机关、团体和企业事业单位布置地区性、社会性、群众性的工作任务，并监督检查落实情况。
第十四条 统筹协调并监督检查公安、工商、税务、环卫、绿化、统计、房管等职能部门派出机构或专职人员的行政执法工作。
第十五条 领导、指挥地区城市管理监察分队的行政执法工作。
第十六条 参加辖区内新建居住区配套公共设施的验收工作。对未按规划要求落实配套公共设施或者建设质量存在问题的，有权提请规划、建设行政主管部门予以纠正。
第十七条 组织辖区内单位和居民对区人民政府职能部门派出机构或专职人员的工作进行考核和民主评议，并将评议结果和考核意见向区人民政府和主管部门报告。有关部门对派出机构负责人或专职人员进行任免、调动、奖惩前，应当听取街道办事处的意见。

第五章 工作制度
第十八条 街道办事处实行主任负责制。建立主任办公会议制度，研究决定街道办事处重要工作事项。
第十九条 建立街道管理委员会会议制度，统筹协调地区性行政管理工作。街道管理委员会会议成员由街道工委、街道办事处、区人民政府职能部门派出机构的负责人组成。
第二十条 建立街道居民代表会议制度。居民代表会议每年至少召开一次，由街道办事处向居民代表报告工作，听取意见，接受监督。居民代表由辖区单位和居民推荐产生。
第二十一条 区人民政府有关职能部门不得直接向街道办事处布置任务；确需街道办事处协助完成的工作，必须报区人民政府批准，由区人民政府主管街道工作的机构统一协调和部署。

第六章 经费
第二十二条 街道办事处工作人员为国家公务员。街道办事处的行政事业经费，由区人民政府负责解决。
街道办事处不得开办企业、市场以及从事经商活动。
第二十三条 市、区实行财政转移支付制度，增加对城市管理和社区服务的投入。
市、区建立城市管理专项资金，专项用于街道的建设和管理工作。
第二十四条 市、区人民政府用于居住小区的环卫、绿化、房管、道路和统计、外来人口管理等工作的专项经费，相应核拨给街道办事处集中管理，用于街道辖区专业管理部门的定向支出。
第二十五条 街道财政严格实行收支两条线管理。街道财政预决算应纳入区财政预决算，并依法提请区人民代表大会审查。街道财务支出受审计机关审计。

第七章 附则
第二十六条 市、区人民政府对认真履行职责，廉洁奉公，依法行政，在街道工作中做出突出成绩的街道办事处及其工作人员给予表彰和奖励。对街道办事处的不当行为，区人民政府应当及时纠正、处理，并视情节轻重，对主管领导和直接责任人员给予批评教育或按有关规定给予行政
处分。
第二十七条 市人民政府有关职能部门应当根据本规定提出实施意见；区人民政府可以根据本规定，并结合本区实际情况制定实施办法。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1999年1月14日
广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区实施《教育督导暂行规定》的办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为建立健全教育督导制度，加强对教育工作的行政监督，有效地促进教育事业的发展，根据国家教委《教育督导暂行规定》，结合我区实际情况，制定本实施办法。
第二条 教育督导的任务是：对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。
第三条 教育督导的范围是：中小学教育、中等师范教育、幼儿教育、特殊教育、职业教育和扫盲教育。九年义务教育是现阶段督导的重点。
行使教育督导职权的机构要根据本级人民政府或同级教育行政部门的委托，对前款规定以外的教育工作进行督导。
第四条 自治区、地（市）、县三级均设教育督导机构，统称为教育督导室。教育督导机构是本级人民政府授权，代表政府行使教育督导职权的行政职能机构。在同级教育行政部门内设立，受本级人民政府及其教育行政部门的领导，代表政府行使教育督导职权。
三级教育督导室主要从整体上对教育工作进行监督、检查、评估和指导，不代替其他职能部门和业务部门的工作。
第五条 自治区教育督导机构的基本职责是：
（一）贯彻执行国家颁布的教育督导工作的政策、法规、规章及业务规范。
（二）制定全区教育督导工作规划及有关教育督导评估的标准。组织协调全区督导工作；指导下级督导机构开展教育督导工作。
（三）督导各地、市、县人民政府的教育工作及其教育行政部门和学校的工作。
（四）向同级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育督导工作的情况，提出建议。
（五）组织培训督导人员。
（六）组织开展有关教育督导的科学研究，总结、交流全区教育督导工作的经验。
第六条 地、市教育督导机构的基本职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区规定的教育督导政策，按自治区制定的教育督导工作规划及业务要求，组织、协调本地区的教育督导工作。
（二）制定本地区的教育督导工作计划及有关教育督导评估标准。
（三）督导所辖县（市、区）人民政府的教育工作及其教育行政部门和学校的工作。
（四）向同级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育督导工作情况，提出建议。
（五）总结本地区的教育督导工作经验；组织教育督导科学研究及实施督导评估等工作。
第七条 县（市、区）教育督导机构的基本职责是：
（一）贯彻执行上级和同级人民政府及其教育行政部门制定的教育督导政策、法规和业务要求。
（二）制定本县（市、区）教育督导工作计划和有关的督导评估方案。
（三）督导本县（市、区）所辖乡（镇、区）人民政府的教育工作，对本地学校的工作进行定期督导评估和经常性的检查、随访。
（四）认真总结经验，及时反映有关情况。
第八条 教育督导机构应设相应的专职督学。自治区设总督学和主任督学、副主任督学，分别由分管教育工作的自治区人民政府领导和教育行政部门正职或副职领导担任或兼任。地、市可设正、副主任督学，分别由分管教育工作的政府领导和教育行政部门领导同志担任或兼任。县（市
、区）暂不设正、副主任督学，分管教育工作的行政领导可兼任督学。
自治区、地（市）、县教育督导室各设主任一人，一般由分管督导工作的教育行政领导同志分别担任或兼任；各设副主任一至二人，主持日常工作。
根据工作需要，督导室应配备一定数量的专职督学和工作人员。专职督学由教育行政部门提名，按干部管理权限和程序审批，由本级人民政府颁发督学证书。
督学凭督学证书方可履行公务。
第九条 从事教育督导工作人员的编制，可根据各地实际情况，在党政机关现有人员编制中调剂解决，不扩大现有编制总额。从学校或教研部门选调的督导人员，原工资福利待遇应予以保留。
第十条 各级人民政府根据工作需要，可在辖区内聘任兼职督学。聘任的兼职督学具有与专职督学同等的职权。
第十一条 督学必须具备下列基本条件：
（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业。
（二）熟悉国家有关教育的法律、法规，有较高的理论和政策水平。
（三）具有大专以上学历或同等学历，有十年以上从事教育工作的经历，熟悉教育教学工作业务。
（四）坚持原则，作风正派，实事求是，遵纪守法，有一定威望。
（五）身体健康，能坚持第一线督导工作。
第十二条 督学应接受必要的培训。
第十三条 教育督导机构应按照从当地实际出发，实事求是、合理安排的原则，实施对下级政府教育工作的督导和对教育行政部门、学校工作的督导。
对下级政府教育工作督导的主要内容是：贯彻执行国家的教育方针、政策、法律、法规的情况；制定所辖行政区域教育发展规划及规划实施的情况；筹措教育经费和改善办学条件的情况；尊师重教，落实改善教职员待遇的情况；对整个教育带有方向性、全局性的有关问题进行调查研究
，以保证教育目标的实现。
对教育行政部门、学校工作的督导，应根据教育行政和学校工作的特点，围绕教育管理水平、办学水平和教育质量等重点问题，实施全面督导。
第十四条 教育督导分综合督导、专项督导和随访性督导。由教育督导机关根据本级人民政府、教育行政部门或上级督导机构的决定，有计划地组织实施。
第十五条 教育督导机构和督导人员根据国家有关的方针、政策、法规和本办法实施督导，并享有以下权利：
（一）对督导范围内的各项教育工作进行全面或单项检查、评估，对被督导单位进行现场调查。
（二）召集或列席被督导单位的有关会议。
（三）要求被督导单位提供与督导事项有关的文件、资料、档案并汇报工作。
（四）对违反教育方针、政策、法律、法规和本办法的行为予以制止。
（五）向被督导单位通报督导结果，提出建议和意见，并可向社会公布。
第十六条 各级人民政府、教育行政部门应尊重督导结果。督导机构或督学提出的意见和建议，被督导单位如无正当理由，应当接受，并采取相应的改进措施。必要时，督导机构可对督导结果落实的情况进行跟踪检查或复查。
第十七条 各级教育行政部门要为教育督导工作的开展提供必要的条件，保证工作所需的业务经费、设备和交通工具。应吸收督导人员参加有关会议，向他们提供有关文件和资料。
第十八条 督学的正当权益应受到保护。被督导单位拒不执行督导措施，阻挠、抗拒督导人员依法行使职权和打击报复督导人员的，由其主管机关对该单位给予通报批评，对直接责任人员和单位负责人，可按干部管理权限给予相应的行政处分。
第十九条 督学有下列情况之一者，由其主管部门视其情节轻重，给予相应的行政处分：
（一）利用职权谋取私利的。
（二）利用职权包庇他人或侵害他人合法权益的，
（三）其他滥用职权的。
第二十条 本实施办法由自治区教委负责解释。
第二十一条 本实施办法自发布之日起施行。



1993年7月3日