煤炭工业部安全生产指令（第一号）
煤炭工业部
煤炭工业部安全生产指令（第一号）
煤炭工业部
今年以来，全国煤矿连续发生多起死亡10人以上的重大事故，造成生命财产的重大损失和不良政治影响。为搞好煤矿安全生产，迅速扭转安全生产的被动局面，控制重大事故的发生，特指令如下：
第一，坚定不移地贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。在改革中，各级领导干部更要在思想上、工作上处理好安全与改革、安全与效益、安全与生产的关系。改革越深化，对安全工作的领导越要加强。必须在坚持安全生产的基础上提高经济效益，决不能片面追求眼前利益而忽视
安全。务必做到不安全不生产，隐患不消除不生产，安全措施不落实不生产。
第二，切实落实好安全生产责任制。各矿务局（矿）都要继续坚持安全目标管理，认真落实安全生产责任制。煤矿安全生产工作要坚持分层次管理，各级煤炭主管部门对所属煤矿的安全生产负有监督、检查和指导责任；企业内部要层层落实安全生产责任制，各矿务局（矿）的行政正职
是企业安全生产的第一责任者，各行政副职对分管业务范围内的安全工作负责，承担相应的安全责任，各技术主管对分管业务范围内的技术负责；各区队、班组长是本队、组的安全生产第一责任者。各业务部门也要落实好业务保安责任制。
第三，加强现场安全管理工作。要进一步改进和完善安全管理机制，制定强化现场安全生产管理的措施。要求各级干部切实转变作风，经常深入基层和现场，坚持24小时干部值班制度，坚持下井检查制度；区队干部坚持现场安全生产盯岗制度，及时发现和解决问题，不断加强现场安
全生产指挥和管理；要整顿劳动纪律，坚决制止“三违”。
第四，坚决控制重大事故。要把控制重大事故作为煤矿安全生产工作的重点，特别要全面落实好防止重大瓦斯煤尘爆炸事故和煤与瓦斯突出事故的措施。矿井通风、局部通风、瓦斯检查、火工管理、放炮工艺等工作都必须建立严格的岗位责任制，严禁瓦斯超限作业、违章放炮、空班漏
检、无计划停电、停风无措施排放瓦斯等。要加快火工产品的更新换代。
第五，努力提高矿井安全装备水平。要管好用好现有安全技术装备，并根据本单位的实际保证安全技措费用的必要投入，对高瓦斯和突出矿井必须落实综合治理瓦斯费用。
第六，广泛深入地开展好安全培训教育工作。各单位要利用安全培训中心和矿安全教育室，分层次、分岗位、有针对性地对职工进行强制性安全培训，严格考核。未经培训的人员不许指挥生产，不准上岗操作。
第七，严格安全监督检查。要认真贯彻落实《矿山安全法》、《煤矿安全规程》，各级干部要带头执行。各煤矿从上到下都要认真学习和大力宣传这两个法规，并结合本单位的实际制定实施措施。
各级煤炭主管部门必须强化安全监察工作。要配备必要的安监人员，保证安监人员的素质；要严格执法，加强监督检查，对安全生产实行重奖重罚。对“三违”人员以及因严重不负责任或玩忽职守造成重大事故和重大损失的，必须严肃查处。
第八，加强乡镇煤矿和其它小煤矿的安全管理。各级煤炭主管部门要在当地政府的领导下，认真贯彻落实国务院有关文件精神，对乡镇煤矿和其它小煤矿进行清理整顿，制止乱挖滥采；对不具备保证安全生产起码条件的矿井要停产整顿；坚决取缔无证开采矿井；坚决制止超层越界开采
，处理好大小矿之间关系，保护国家煤炭资源。
1993年5月15日
中华人民共和国和古巴共和国一九六七年贸易议定书
中华人民共和国 古巴共和国
中华人民共和国和古巴共和国一九六七年贸易议定书
（签订日期１９６７年３月２１日 生效日期１９６７年１月１日）
中华人民共和国政府和古巴共和国政府为了增进两国政府和人民间的友谊，进一步加强和发展两国间的经济贸易关系，根据一九六四年十二月三十一日签订的“中华人民共和国政府和古巴共和国革命政府贸易协定和支付协定”（以下简称“贸易协定”和“支付协定”），经过两国政府代表友好地会谈，决定签订一九六七年日历年度中、古贸易议定书，条文如下：
第一条 中华人民共和国和古巴共和国之间一九六七年日历年度内货物的相互交换，将根据双方进出口平衡的原则，在本议定书附表“甲”（古巴共和国出口商品）和附表“乙”（中华人民共和国出口商品）的基础上进行。上述附表是本议定书的组成部分。经双方同意，未包括在上述附表中的商品可以进行交换，对附表“甲”和“乙”中已订定的商品数量也可以调整。
第二条 价格、交货期和其他技术条件，以及与第一条中提及的附表“甲”和“乙”所列商品有关的其他条件，将由中华人民共和国和古巴共和国国营对外贸易机构，根据一九六四年十二月三十一日签订的两国政府“贸易协定”、“支付协定”和两国对外贸易部“交货共同条件”的规定，在具体合同中商订。
第三条 根据本议定书相互供应货物的支付，将由中国人民银行委托中国银行和古巴国家银行根据“支付协定”和“关于执行中、古贸易和支付协定的技术细则和记账办法的银行协议”，以及有关换函的规定办理。
第四条 本议定书是“贸易协定”和“支付协定”的组成部分。自一九六七年一月一日起生效，有效期为一年。
本议定书于一九六七年三月二十一日在北京签订，共两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
注：附表“甲”和附表“乙”略。
中华人民共和国 古 巴 共 和 国
政 府 代 表 政 府 代 表
卢 绪 章 马乌罗·加西亚·特里亚纳
（签字） （签字）
乌鲁木齐市法制宣传教育办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第66号
《乌鲁木齐市法制宣传教育办法》已经2005年5月20日市人民政府第25次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。
市长 雪克来提·扎克尔
二00五年六月二十一日
乌鲁木齐市法制宣传教育办法
第一条 为了加强法制宣传教育工作，贯彻实施依法治国方略，推进依法治市进程，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的法制宣传教育工作，适用本办法。
第三条 市、区（县）人民政府司法行政主管部门负责本行政区域内的法制宣传教育工作。
第四条 法制宣传教育是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，应当依照本办法规定，做好法制宣传教育工作。
第五条 法制宣传教育工作实行全面规划，统一组织，分类实施，突出重点，各负其责的原则。
第六条 法制宣传教育的基本任务是：普及宪法和法律、法规的基本知识，提高公民的法律意识和法律素质，促进依法行政、公正司法，推进依法治理，提高全社会的法治化管理水平。
第七条 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是各级国家机关领导人员、司法人员、行政执法人员、青少年、企业经营管理人员和宗教界人士。
第八条 法制宣传教育的基本要求是：
（一）公民应当自觉学习法律知识，增强法律意识，做到知法、守法，依法行使公民权利，履行公民义务；
（二）各级国家机关领导人员应当带头学法、用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平；
（三）司法人员、行政执法人员应当掌握与本职工作相关的法律、法规，提高法律素质，公正司法、依法行政；
（四）青少年应当学习和掌握必要的法律知识；
（五）企业经营管理人员应当熟悉社会主义市场经济法律知识和其他相关法律、法规，提高依法经营管理水平；
（六）宗教界人士应当学习民族区域自治和宗教事务等方面的法律、法规。
第九条 各级人民政府应当将法制宣传教育纳入国民经济与社会发展总体规划，并组织实施。
各级人民政府应按规定将法制宣传教育工作所需经费列入本级财政预算，专款专用，并逐步加大对法制宣传教育经费的投入。
第十条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当将法制宣传教育列入工作计划，实行责任制。
各单位法制宣传教育工作所需经费，应按有关规定予以保证。
第十一条 市、区（县）司法行政主管部门在法制宣传教育工作中履行下列职责：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、规章、决定；
（二）拟定和组织实施法制宣传教育规划和年度计划；
（三）指导、协调、检查和验收本行政区域内的法制宣传教育工作，组织法制宣传教育的培训、考试、考核；
（四）开展法制宣传教育工作的调查研究；
（五）决定或者建议奖惩；
（六）法制宣传教育的其他事项。
第十二条 人事行政部门和政府法制工作机构应当加强国家公务员的法制宣传教育工作。
第十三条 文化、新闻出版、广播电视行政部门应当对大众传播媒介，文艺演出团体和图书音像出版等文化经营单位进行法制宣传教育。
新闻媒体应当开展公益性的法制宣传教育活动。
第十四条 教育行政部门应当将法制宣传教育列入教学内容，并组织实施。
学校应当对学生进行基本法律知识的普及教育。
第十五条 经济、贸易、工商、税务行政部门和行业组织应当对企事业单位的经营管理人员和个体工商户进行法制宣传教育。
第十六条 建设、规划、市政市容、房产、园林、行政综合执法等行政部门应当对行政管理相对人进行城市建设和管理方面的法制宣传教育。
第十七条 公安、民政、劳动和社会保障等行政部门应当按照各自的职责，加强对流动人口、失业人员的法制宣传教育。
第十八条 民族宗教行政部门应当加强对宗教界人士的法制宣传教育。
第十九条 综合目标管理考核部门应当将法制宣传教育工作列入综合目标管理考核。
第二十条 法制宣传教育实行考试、考核和登记制度。
国家机关工作人员应当参加统一组织的法律知识考试，无故不参加考试的，由其所在单位或者主管部门责令限期参加考试。
考试、考核和登记办法由市司法行政主管部门制定并会同有关部门组织实施。
第二十一条 国家机关应当将工作人员的学法、守法、用法情况列入年度考核。
国家机关录用的工作人员，应当接受法律知识的培训。
第二十二条 行政执法人员应当经法律知识考试合格后方可授予执法资格。
行政执法人员的法律知识考试，由市人民政府法制工作机构会同有关部门组织实施。
第二十三条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织不履行本办法规定的职责，由司法行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并视情节作出处理。
第二十四条 在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、司法行政主管部门或者其他部门给予表彰或者奖励。
第二十五条 法制宣传教育工作未达到验收要求的，由各级人民政府、司法行政主管部门或者其他部门给予通报批评、责令限期整改。
第二十六条 挪用法制宣传教育工作经费的，由同级人民政府或者主管部门责令改正、限期归还。
第二十七条 本规定自2005年8月1日起施行。