辽宁省屠宰税征收办法（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省屠宰税征收办法（修正）
辽宁省人民政府
1994年12月7日辽宁省人民政府令第51号发布 根据1997年12月4日辽宁省人民政府令第84号《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省屠宰税征收办法〉的决定》进行修正
第一条 为了加强屠宰税的征收管理，根据国家《屠宰税暂行条例》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省境内屠宰猪、牛、马、骡、驴、羊和骆驼的单位和个人，为屠宰税的纳税义务人(以下简称纳税人)，必须依照本办法缴纳屠宰税。
第三条 屠宰税由地方税务机关负责征收。
第四条 屠宰税实行定额税率∶
（一）屠宰牛、骆驼每头(峰)缴纳15元；
（二）屠宰猪、马、骡、驴每头(匹)缴纳10元；
（三）屠宰羊每只缴纳5元。
第五条 下列项目减征、免征屠宰税∶
（一）农民屠宰自养且自食的牲畜，每年每户按一头(峰、匹、只)减半征收屠宰税；
（二）农村敬老院、光荣院、福利院和五保户屠宰自养且自食的牲畜，免征屠宰税；
（三）回民在伊斯兰教三大节日期间屠宰自食的牲畜，免征屠宰税；
（四）部队(含武装警察部队)屠宰自养且自食的牲畜，免征屠宰税；
（五）省人民政府批准的其他免税项目。
第六条 屠宰税在屠宰行为发生地缴纳。
帐簿健全、能够准确反映屠宰牲畜数量的纳税人，经地方税务机关认定，应当于每月终了后7日内向地方税务机关申报纳税；其他纳税人应当于屠宰行为发生后5日内向地方税务机关申报纳税。
第七条 在屠宰行为难以掌握的地区，可以在收购环节由收购者代缴屠宰税；牲畜出售前，出售者应当及时通知地方税务机关或者代征单位收缴税款,不能及时通知的,由出售者代扣代缴税款。
屠宰税由收购者代缴的，收购者可以凭屠宰税完税凭证(简称完税凭证，下同)向屠宰者索还实缴税款。收购环节已缴纳屠宰税的，屠宰环节不再缴纳。
第八条 屠宰并销售应税牲畜肉的单位和个人，应当持有完税凭证。无完税凭证销售应税牲畜肉的单位和个人，应当事先凭购货发票或者其他有关证明到屠宰行为发生地的地方税务机关办理屠宰税完税证明(简称完税证明，下同)。
地方税务机关对持有购货发票或者其他有关证明的销售人，应当立即办理完税证明。
第九条 地方税务机关对销售应税牲畜肉的单位和个人，有权进行纳税检查。销售应税牲畜肉的单位和个人应当如实提供完税凭证或者完税证明。对不能提供完税凭证或者完税证明的，地方税务机关有权责令其补缴屠宰税。对已补缴屠宰税，但能够在地方税务机关限定的日期
第十条 地方税务机关可以委托有关单位代征屠宰税，并发给省地方税务机关印制的委托证书。受委托单位应当按照委托证书的要求代征税款。
第十一条 地方税务机关应当按照代征税款额3%至5%的比例提取并向代征单位支付代征手续费。
第十二条 地方税务机关可以从屠宰税的征收总额中提取7%作为征收工作经费。具体提取、使用办法，由省地方税务机关制定。
第十三条 对屠宰税征纳行为的稽查、奖惩，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定执行。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
辽宁省人民政府令第84号
省政府决定对《辽宁省屠宰税征收办法》作如下修改∶
一、第五条第(一)项修改为∶“农民屠宰自养且自食的牲畜，每年每户按一头（峰、匹、只）减半征收屠宰税；”
二、第五条增加一项，作为第（二）项∶“农村敬老院、光荣院、福利院和五保户屠宰自养且自食的牲畜，免征屠宰税；”
三、将第七条并入第六条，作为第六条第一款。
四、增加一条，作为第七条∶“在屠宰行为难以掌握的地区，可以在收购环节由收购者代缴屠宰税；牲畜出售前，出售者应当及时通知地方税务机关或者代征单位收缴税款，不能及时通知的，由出售者代扣代缴税款。
屠宰税由收购者代缴的，收购者可以凭屠宰税完税凭证（简称完税凭证，下同）向屠宰者索还实缴税款。收购环节已缴纳屠宰税的，屠宰环节不再缴纳。”
五、删去第十一条第二款，并将第一款修改为∶“地方税务机关应当按照代征税款额3%至5%的比例提取并向代征单位支付代征手续费。"
六、删去第十四条。
本决定自发布之日起施行。
《辽宁省屠宰税征收办法》已根据本决定作了相应的修改，现予重新发布。
1994年12月7日
银川市行政执法责任制评议考核办法（试行）
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市行政执法责任制评议考核办法（试行）
第11号
《银川市行政执法责任制评议考核办法（试行）》业经2005年4月4日银川市人民政府第31次常务会议审议通过，现予以公布，自2005年6月1日起施行。
银川市市长：
二ＯＯ五年四月十六日
银川市行政执法责任制评议考核办法（试行）
第一条 为保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进行政执法部门依法行政，严格执法,根据《银川市行政执法责任制条例》的规定，制定本办法。
第二条 行政执法责任制评议考核是指上级行政执法部门对下级行政执法部门或者行政管理相对人以及社会各界对行政执法部门实施有关法律、法规、规章情况所进行的评议考核。
第三条 下列行政执法部门适用本办法：
(一)各级人民政府及其工作部门；
(二)各级人民政府依法设立的派出机关；
(三)在银的自治区垂直管理的行政执法部门；
(四)法律、法规授予行政执法权的组织；
(五)行政机关依法委托执法的组织。
第四条 各级人民政府的法制工作机构在本级人民政府的领导下，具体组织实施对本级政府行政执法部门的行政执法责任制评议考核工作。
各级行政执法部门负责法制工作的机构在本部门领导下，具体组织实施本系统的行政执法责任制评议考核工作。
第五条 考核工作坚持实事求是、公平、公正、公开的原则。
第六条 各级人民政府应当将行政执法责任制工作情况，纳入本级人民政府的工作目标和行政效绩评估范围进行评议考核。
第七条 行政执法责任制评议考核的主要内容：
(一)行政执法责任制的组织领导情况；
(二)行政执法责任制度的建立和落实情况；
(三)履行法定职责，实施行政执法行为情况；
(四)办理行政复议、行政赔偿案件及依法参加行政诉讼情况；
(五)行政执法队伍建设情况；
(六)行政执法监督检查工作情况。
第八条 行政执法责任制的评议考核实行行政执法部门自我考核与本级人民政府考核相结合的方式进行。
各级行政执法部门应当对本部门行政执法责任制的考核情况于每年11月底以前报本级政府法制工作机构。
第九条 评议考核的具体方式：
(一)采取问卷调查表、测评表、互评表等方式进行测评；
(二)听取行政执法工作情况的汇报；
(三)对有关责任人员和行政执法人员进行法律素质测试；
(四)检查或者抽查有关文件、资料及行政执法案卷；
(五)检查受理行政执法投诉情况；
(六)组织执法专案调查。
第十条 行政执法责任制考评结果，按照《银川市行政执法责任制考核细则》规定的记分办法进行逐项计分，按照分值高低确定考评等次。
考评总分在90分以上的，为优秀；考评总分在80-89分的，为良好；考评总分在60-79分的，为合格；考评总分在60分以下的，为不合格。
第十一条 行政执法责任制考评的结果由同级人民政府予以通报，并纳入同级政府年终目标责任制考核之中。
第十二条 对行政执法责任制工作开展不力或者发生严重违法行政案件的行政执法部门，由本级人民政府通报批评，并可视情节轻重，对负有领导责任、主管责任和有关直接责任的人员给予行政处分。
第十三条 在行政执法责任制评议考核中不合格的部门，取消本年度目标责任制考核评优资格；连续两年考评为不合格的，按规定程序对行政主要负责人及分管负责人给予诫勉。
第十四条 各级人民政府及其行政执法部门的法制工作机构应当根据本办法的规定，结合本地区、本系统的情况，制定对下级行政执法部门进行评议考核的具体办法和标准。
第十五条 本办法自2005年6月1日起施行。
附件：银川市行政执法责任制考核细则
主题词：行政事务 行政执法管理△ 办法
抄送：自治区政府法制办公室；
市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，
市中级法院、检察院，银川警备区；
各人民团体，各民主党派银川市委员会；
各区县（市）人民政府，市政府各部门、直属机构。
银川市人民政府办公厅 2005年4月20日印发
校对人：霍小平 打印：王娟 份数：240份
银川市行政执法责任制考核细则
项目
序号
考核内容及要求
标准分
评分标准
组织
领导
1
确定行政“一把手”负总责，有明确的分管领导
8分
“一把手”没有亲自部署安排工作的减2分
2
明确机构负责组织实施，有专门的人员负责承办，并将人员名单报市政府法制机构备案
没有明确机构负责组织实施的减1分；没有指定专人负责承办的减1分；没有将指定人员名单报市政府法制机构备案的减1分
3
制定切实可行的行政执法责任制实施方案，并按规定报送市政府法制机构备案
没有制定行政执法责任制实施方案的减2分，未按规定报送市政府法制机构备案的减1分
制度
建设
4
制度健全，建立了行政执法责任制九项制度
区市县：
35分
部门：25分
市直部门九项制度有一项未建立的减1分；
区市县九项制度有一项未建立的减1.5分
5
制度落实，严格按制度办事，无违反制度现象发生
市直部门有违反制度情形的一例减2分；
区、县有违反制度情形的一例减 3.5分
6
制度创新，推行行政执法责任制有新举措
市直部门2分，没有创新的不得分；
区、县4分，没有创新的不得分
抽象
行政
行为
7
规范性文件内容合法、程序规范，无被撤销或废止的；有本部门制定规范性文件目录
10分
1、规范性文件违法，责令被撤销、废止的，每件减5分；未制定本部门规范性文件目录的减1分
2、未按规定报送备案的规范性文件，每件减2分；
3、未在规定期限内作出处理决定的每件减2分
8
制定的规范性文件发布后15日内报送备案；备案材料（报告、正文、起草说明）齐全
9
被撤销、责令废止、改正的规范性文件，在15日内作出了处理决定
具体
行政
行为
10
严格执行执法程序，执法文书种类齐全，内容完整规范
县市区：
15分
部门：25分
1、委托行政执法权无法律依据的，每项减1－2分；
2、案卷中执法文书不规范或不齐全的，每卷减1－2分；
3、行政执法案件被行政执法监督检查机关、复议机关或人民法院责令纠正或予以撤销、变更的，每件3－4分
11
行政许可有法律法规规章依据；依法实施行政许可按规定进行，统一受理和答复；建立活页率100％
未依法实施行政许可的，每件减2－3分；未按规定进厅统一受理和答复的减1－2分；制作活页率未达到的减1－2分
12
依法实施行政强制措施
有违法实施行政强制措施的每件减2－3分
13
行政事业性收费有物价部门颁发的收费许可证，并严格按标准执行，无乱收费情形
无证收费或乱收费的每件减2－3分
项目
序号
考核内容及要求
标准分
评分标准
14
及时查处行政违法行为，执法遵守法定程序，作出的行政处罚合法、公正、及时；重大行政处罚决定依法向市政府法制机构备案
未向市政府法制机构报备重大行政处罚决定的减1－2分
15
罚没财物使用财政部门印制的收据，罚没物资交政府指定的拍卖机构拍卖或依法处理
无正当理由不实行罚缴分离的，每件减1－2分
执法
队伍
建设
16
执法人员的培训考核每年不少于2次
4分
培训考核次数不满2次的减1分；
17
加强执法人员的管理，建立执法人员管理体系；依法申办执法证件，坚持持证上岗；按规定办理年度审验
未建立本部门行政执法证件管理体系的减0.5分；
无行政执法证上岗的，每人减0.5分；
未按规定参加执法证件年审的减1分
18
加强对执法人员的纪律教育，执法人员遵守执法纪律、文明执法
执法人员被追究行政和法律责任的每件减1分
行政
复议
19
依法受理行政复议案件
6分
不依法受理行政复议案件的每件减1分
20
办理行政复议案件公正、合法、及时，办结率达95%以上
未及时办理行政复议案件，办结率达未达到95%的每件减1分
21
被申请复议案件的维持率达90%以上
被申请复议案件的维持率未达90%的减2分
22
按季度向市政府法制机构报送行政复议情况统计
未按季度向市政府法制机构报送行政复议情况统计的减2分
行政
诉讼
23
依法参加行政诉讼，行政诉讼案件被维持率达90%以上
4分
行政诉讼案件被维持率未达到90%的减2分
24
按季度向市政府法制机构报送行政诉讼情况统计
未按季度向市政府法制机构报送行政诉讼情况统计的减2分
行政
赔偿
25
依法受理和审查行政赔偿申请
3分
未依法受理、审查行政赔偿申请的每件减少1分
26
因故意或重大过失造成行政赔偿的，责令当事人承担部分或全部费用
引起行政赔偿的行政执法案件，每件减1分；未对责任人依法追偿的每件减1分
行政
执法
监督
27
有负责本部门行政执法的内部监督检查机构，开展了行政执法监督检查工作
15分
未设立内部监督检查机构的减1分；未开展行政执法监督检查工作的减3分
28
及时办理行政执法投诉举报案件，纠正执法违法行为，办结率达90%以上
办理行政执法投诉举报案件，办结率未达到90%的，减3分
29
认真办理《行政执法监督通知书》和《行政执法监督决定书》
未及时办理《行政执法监督通知书》和《行政执法监督决定书》的每件减4分
30
认真执行行政执法监督检查机关、复议机关的决定或人民法院生效判决
不执行行政执法监督检查机关、复议机关的决定或人民法院生效判决的，每件减4分
注：每一项目扣分不超过本项目标准分。