浙江省宁波市人民政府


宁波市饮用水源保护和污染防治办法
宁波市人民政府
宁波市人民政府令第91号


（2001年4月30日宁波市人民政府第二十三次常务会议通过，自2001年6月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为加强本市饮用水源保护和污染防治，改善和提高生活用水质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所有集中式供水的饮用水地表水源保护和污染防治管理。
对饮用水地下水源的保护和污染防治按照国家的有关规定执行。
第三条 各级人民政府应加强对本辖区内饮用水源保护区经济建设、城镇建设的规划控制，调整产业结构和布局，控制饮用水源保护区人口规模，使经济建设、城镇建设与饮用水源保护协调发展。
第四条 任何单位和个人都有保护饮用水源不受污染的义务，并有权阻止、检举污染饮用水源的违法行为。
对饮用水源保护做出显著成绩的单位和个人，市或县（市）、区人民政府应当给予表彰或奖励。

第二章 管理部门职责
第五条 市和县（市）、区环境保护行政主管部门（以下简称环境保护部门）负责对本辖区内饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，其职责是：
（一）贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治的方针、政策，组织实施饮用水源保护和污染防治的法律、法规及规章；
（二）会同有关部门拟定饮用水源保护和污染防治规划；
（三）协调各有关行政管理部门的饮用水源保护和污染防治工作；
（四）负责对饮用水源保护和污染防治的监测、监督管理工作；
（五）查处污染饮用水源的违法行为和事故；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 市和县（市）、区有关行政主管部门应当按照下列职责做好饮用水源保护和污染防治的监督管理工作：
（一）水行政主管部门负责水资源规划和管理，合理调度水资源，做好饮用水源地的水土保持工作，在开发利用水资源时，应充分注意饮用水源的水质要求，保证水体的自净能力；
（二）建设行政主管部门负责对排污管网及生活污水、垃圾处理设施建设的管理；
（三）市政公用行政主管部门负责对城镇生活垃圾的收集、清运和无害化处理，以及对城镇排污管网、污水处理设施的管理；
（四）农业行政主管部门负责控制农药、化肥、农膜、禽畜粪便对饮用水源的污染；
（五）林业行政主管部门负责植被的保护和管理，控制竹林园施用农药和禽畜粪便对饮用水源的污染；
（六）卫生行政主管部门负责对饮用水源卫生质量的监督管理；
（七）公安部门负责对剧毒、危险化学物品存放、运输和使用的安全管理；
（八）交通、渔业行政主管部门负责控制船舶、渔业养殖对饮用水源的污染；
（九）计划、经济、财政、工商等行政管理部门，应根据饮用水源保护和污染防治的要求，调整产业结构和项目规划布局，安排饮用水源保护资金和落实各项政策。
第七条 饮用水源保护区及其他饮用水源所在地的县（市）、区、镇（乡）人民政府，街道办事处及村（居）民委员会，应教育和督促村（居）民遵守保护饮用水源的法律、法规和规章，做好所在区域内的生活污水和垃圾处理设施建设和管理工作，支持、配合环境保护部门和其他有关部门查处污染、破坏饮用水源的违法行为。

第三章 饮用水源保护和污染防治
第八条 在饮用水源地，必须按照不同水域特点和防护要求，划定一定的水域和陆域为饮用水源保护区。
饮用水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
饮用水源各级保护区的划分，由市环境保护部门会同水利、规划、建设、土地、林业、卫生等行政主管部门和有关县（市）、区人民政府提出划定方案，经市人民政府审定后报省人民政府批准。
第九条 市人民政府对饮用水源保护区设立界碑。
禁止任何单位和个人擅自改变、破坏界碑。
第十条 在饮用水源准保护区内，必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建印染、印花、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等生产项目和产生含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、放射性等有毒有害物质的项目和设施；
（二）直接或间接向水域排放废水，必须符合国家和地方规定的废水排放标准；
（三）禁止设立剧毒物品仓库或堆栈；
（四）禁止设立污染饮用水源的工业废物和其他废物回收、加工场；
（五）禁止堆放、填埋、倾倒危险废物；
（六）禁止向保护区内的水体倾倒垃圾、粪便及其他废弃物；
（七）运输剧毒物品的，必须报公安部门批准，并采取有效的防溢、防漏、防扩散措施；
（八）新建、改建、扩建禽畜养殖场、屠宰场，必须报环境保护部门审批。
第十一条 在饮用水源二级保护区内，除必须遵守本办法第十条规定外，还必须遵守下列规定：
（一）禁止存放和使用剧毒、高残留农药；
（二）禁止存放剧毒物品，确需使用剧毒物品的，必须报有关部门批准，并采取有效的防止污染的措施；
（三）禁止填埋工业废物、生活垃圾及其他废物。需要临时堆放的，必须采取有效的防止污染的措施；
（四）存放、运输和使用酸液、碱液、毒性液体、有机溶剂、油类、农药、化肥以及其他可能污染水源的物质，必须采取防溢、防渗、防漏措施和事故应急措施；
（五）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放总量；
（六）新建、改建、扩建可能对饮用水源造成污染的其他项目和设施，必须报环境保护部门审批。
第十二条 在饮用水源一级保护区内，除必须遵守本办法第十条、第十一条规定外，还必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建与供水、防洪和保护水源无关的建设项目；
（二）禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须限期拆除；
（三）禁止从事放养禽畜和网箱养殖；
（四）禁止堆放垃圾、倾倒粪便及其他废物；
（五）禁止从事旅游和其他可能污染水源的活动；
（六）从事耕种活动必须采取有效措施，防止饮用水源水质污染。
第十三条 各级人民政府应当鼓励和支持饮用水源一级保护区内居民易地发展，引导二级保护区内居民发展无污染生产经营项目。
第十四条 各级人民政府应当积极筹措资金，用于饮用水源保护区农村生活污水和垃圾的集中处理。
第十五条 饮用水源保护区所在地的县（市）、区、镇（乡）人民政府，街道办事处及村（居）民委员会，应当按照社会、经济发展总体规划和饮用水源保护的要求，组织对生活污水、垃圾进行集中处理。
第十六条 在已建成生活污水、垃圾集中处理设施的饮用水源保护区内，任何单位和个人产生的生活污水、垃圾必须按规定进行集中处理，不得直接排放或倾倒。
第十七条 在饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性应急措施，责令造成水源污染的单位和个人停止生产，消除污染。
第十八条 在饮用水源保护区内和其他饮用水源地发生突发性事故，造成或可能造成饮用水源水体污染的，有关责任单位和个人必须立即通知可能受到污染危害的单位和居民，并及时向环境保护部门报告，接受调查处理。环境保护部门接到报告后，应及时采取有效措施，防止污染加重，减轻其危害。
第十九条 造成跨县（市）、区饮用水源污染事故的，由市环境保护部门调查处理，有关的县（市）、区人民政府应当予以协助。

第四章 法律责任
第二十条 违反本办法规定，由环境保护部门依法给予处罚；涉及其他有关行政管理部门职能的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十一条 违反本办法第九条第二款规定，擅自改变、破坏饮用水源保护区界碑的，处2000元以上2万元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十条规定，在饮用水源准保护区内有下列行为之一的，责令改正，并可处1000元以上3万元以下罚款：
（一）设立剧毒物品仓库或堆栈；
（二）设立污染饮用水源的废物回收、加工厂；
（三）堆放、填埋、倾倒危险废物；
（四）向水体倾倒垃圾、粪便及其他废物；
（五）未经有关主管部门批准运输剧毒物品。
第二十三条 违反本办法第十一条规定，在饮用水源二级保护区内有下列行为之一的，责令改正，并可处3000元以上5万元以下罚款：
（一）存放或者使用剧毒、高残留农药；
（二）存放或未经批准使用剧毒物品；
（三）填埋工业废物、生活垃圾或者其他废物，临时堆放工业废物、生活垃圾但未采取有效的防治污染措施；
（四）存放、运输或者使用可能污染饮用水源的物质，未采取防溢、防渗、防漏措施，或者未采取事故应急措施。
第二十四条 违反本办法第十二条规定，在饮用水源一级保护区内有下列行为之一的，责令改正，并处5000元以上20万元以下罚款：
（一）向水域排放污水；
（二）从事放养禽畜和网箱养殖；
（三）堆放垃圾、倾倒粪便和其他废物；
（四）从事旅游或其他可能污染水源的活动；
（五）从事污染饮用水源的耕种活动。
第二十五条 违反本办法第十条第（八）项、第十一条第（六）项规定，未经环境保护部门批准，擅自新建、改建、扩建禽畜养殖场、屠宰场或其他可能对饮用水源造成污染的项目和设施的，责令停止建设或使用，并处3000元以上5万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十六条规定，在已建成生活污水、垃圾集中处理设施的饮用水源保护区内直接排放生活污水、倾倒垃圾的，责令改正，并可按照下列规定予以处罚：
（一）行为发生在一级保护区的，处5000元以上5万元以下罚款；
（二）行为发生在二级保护区的，处3000元以上3万元以下罚款；
（三）行为发生在准保护区的，处1000元以上1万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十条第（一）项，第十一条第（五）项，第十二条第（一）项、第（二）项的规定，按有关法律、法规处以罚款或责令停产、停业、关闭、拆除。

第五章 附则
第二十八条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十九条 本办法自2001年6月1日起施行。1995年6月21日市人民政府发布的《宁波市饮用水水源污染防治管理规定》（甬政发〔1995〕11号）同时废止。


2001年5月10日
最高人民法院


最高人民法院予以废止的２０００年底以前发布的有关司法解释目录（第四批）

２００１年１２月２４日最高人民法院审判委员会第１２０２次会议通过
法释〔2001〕32号


中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院予以废止的２０００年底以前颁布的有关司法解释目录（第四批）》已于２００１年１２月２４日由最高人民法院审判委员会第１２０２次会议通过。现予公布，并自２００１年１２月２８日起不再适用。

二○○一年十二月二十七日


　　1 最高人民法院关于波侨财产遗赠中国人应否有效问题的批复：1951年6月14日东法编字第2842号，废止理由：已被1985年4月10日全国人民代表大会已经通过并公布的《中华人民共和国继承法》代替

　　2 最高人民法院关于处理外侨案件如当地无外事处可就近与省市人民政府外事处联系处理的通报：1951年9月26日法督（一）字第5号，废止理由：情况已改变，实际上已经失效

　　3 最高人民法院中南分院转知苏联废除苏联公民与外国人结婚的禁令：1954年6月14日（54）办秘发字第87号，废止理由：调整对象已消失，实际上已经失效

　　4 最高人民法院关于波兰法院对双方都居住在波兰的中国侨民的离婚判决在中国是否有法律效力问题的复函：1957年5月4日法行字第8490号，废止理由：已被1991年8月13日最高人民法院发布的法（民）发〔1991〕21号《最高人民法院关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定》代替

　　5 最高人民法院关于中国籍的朝鲜族公民申请离婚应如何处理问题的批复：1962年8月22日〔62〕法行字第160号，废止理由：已被1994年2月1日国务院发布的《婚姻登记管理条例》代替

　　6 最高人民法院关于离婚判决可以直接寄给在香港的当事人的批复：1963年2月25日〔63〕法研字第21号，废止理由：已被1999年3月29日最高人民法院发布的法释〔1999〕9号《关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排》的司法解释代替

　　7 最高人民法院关于我国公民要求与已回国的日本人离婚问题的复函：1964年7月7日（64）法研字第64号，废止理由：已被1994年2月1日国务院发布《婚姻登记管理条例》代替

　　8 最高人民法院关于李淑芬与黄正宽离婚一案的批复：1964年11月16日（64）民他字60号，废止理由：主要内容与1994年2月1日国务院发布《婚姻登记管理条例》不相符

　　9 最高人民法院关于朱玉琴与山田良离婚问题的批复：1978年7月28日（78）法民字第18号，废止理由：与1992年3月4日最高人民法院、外交部、司法部发布的外发〔1992〕8号《关于执行〈关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约〉有关程序的通知》不相符

　　10 最高人民法院关于审理涉外海上交通事故案件的几个问题的通知：1983年12月30日（83）法经字第8号，废止理由：已被1999年12月25日全国人民代表大会已经通过并公布的《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》代替

　　11 最高人民法院关于开展专利审判工作的几个问题的通知：1985年2月16日法（经）〔1985〕3号，废止理由：已被2000年8月25日全国人民代表大会常务委员会已经修正并公布的《中华人民共和国专利法》和1997年3月14日全国人民代表大会修订并公布的《中华人民共和国刑法》代替

　　12 最高人民法院关于驻外使馆参赞能否以外交代表身份为本国国民在我国的民事诉讼中聘请中国律师代理诉讼问题的批复：1985年3月28日（1985）民他字第5号，废止理由：已被1992年7月14日最高人民法院发布的法发〔1992〕22号《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》代替

　　13 最高人民法院关于外籍当事人委托居住我国境内的外国人或本国住我国领事馆人员为诉讼代理人，可否允许问题的批复第一条：1985年6月8日（85）民他字第3号，废止理由：已被1992年7月14日最高人民法院发布的法发〔1992〕22号《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》代替

　　14 最高人民法院关于商标侵权如何计算损失赔偿额和侵权期间问题的批复：1985年11月6日法经复（1985）53号，废止理由：与2001年10月27日全国人民代表大会常务委员会修正并公布的《中华人民共和国商标法》不相符

　　15 最高人民法院关于专利侵权纠纷案件地域管辖问题的通知：1987年6月29日发布，废止理由：已被2001年6月22日最高人民法院发布的法释〔2001〕21号《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》的司法解释代替

　　16 最高人民法院关于著作权（版权）归主办单位所有的作品是否侵犯个人版权的批复：1987年12月31日〔1987〕民他字第24号，废止理由：已被2001年10月27日全国人民代表大会已经修正并公布的《中华人民共和国著作权法》代替

　　17 最高人民法院关于外国法院离婚判决中的中国当事人向人民法院申请承认该外国法院离婚判决的效力问题的批复：1990年8月28日法民复字〔1990〕12号，废止理由：已被1991年8月13日最高人民法院发布的法（民）发〔1991〕21号《最高人民法院关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定》代替

　　18 最高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答：1992年2月9日法发〔1992〕3号，废止理由：已被2001年6月22日最高人民法院发布的法释〔2001〕21号《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》的司法解释代替

　　19 最高人民法院关于学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国海商法》的通知：1992年11月18日法发〔1992〕37号，废止理由：适用期已过，实际上已经失效

　　20 最高人民法院关于水路货物逾期运到，因货物价格下降所造成的经济损失应否赔偿的复函：1995年12月7日〔1995〕交他字第7号，废止理由：原依据的《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输规则》、《水路货物运输合同实施细则》有关规定作出的该司法解释不再适用