海南省人民政府办公厅


海南省人民政府办公厅关于印发海南省安全生产工作责任目标考核办法的通知

琼府办〔2009〕50号


各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

《海南省安全生产工作责任目标考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○九年四月八日



海南省安全生产工作责任目标考核办法


第一条 为进一步规范和加强安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制，推进安全生产目标管理，有效防止和减少各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《海南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（琼府〔2004〕62号）等规定，结合本省实际，制定本办法。


第二条 本办法适用于省政府对各市县政府、省有关部门和单位履行安全生产职责情况的考核。各市、县政府组织的安全生产工作考核，可参照本办法执行。


第三条 安全生产工作责任目标考核（以下简称目标考核）遵循实事求是、客观公正的原则。


第四条 省级考核工作由省政府领导，省安全生产委员会负责组织实施。省安全生产委员会办公室负责目标考核的指标分解和年终考核等具体工作。


第五条 省安全生产委员会根据安全生产形势和任务，制定下达年度安全生产目标考核实施细则和事故控制指标，每年审订一次。目标考核内容分为事故控制目标和工作目标两类。事故控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标，工作目标为安全生产工作任务和要求。
省安全生产委员会办公室根据目标考核内容草拟市县政府、省有关部门和单位年度安全生产工作目标责任书，经省安全生产委员会审核后，由省政府与各市县政府、省有关部门和单位签订后实施。年度安全生产工作目标责任书每年签订一次。


第六条 目标考核的数据统计时间从每年1月1日起至12月31日止。7月15日、第二年1月15日前，各市县政府、省有关部门和单位分别将上半年、上年度安全生产目标责任完成情况自查总结报告报送省安全生产委员会办公室。各市县政府、省各有关部门和单位的主要负责人年终就本年度安全生产工作情况向省政府提交述职报告。


第七条 省安全生产委员会组织有关部门和单位的相关人员组成考核组对各市县、省有关部门和单位安全生产目标责任完成情况，于7月31日前组织半年度抽查，次年1月31日前完成年度考核。在此之前，各市县、省有关部门和单位应完成对本辖区和所管理的责任单位的考核，并完成自查自评工作。


第八条 目标考核内容：


（一）工作目标完成情况考核。主要内容由安全生产组织领导、安全生产责任制建设、安全生产工作部署和落实、基层与基础工作落实、安全生产资金投入、隐患排查治理和专项整治、重大危险源监控管理、安全生产应急救援体系建设、事故报告及调查处理和责任追究等九个方面组成。


（二）事故控制目标完成情况考核。主要内容由省安全生产委员会下达的各类事故死亡人数控制指标、相对控制指标、较大事故起数控制指标、重大事故起数控制指标和其它考核指标等五个方面组成。事故指标考核以经核对后的事故统计数据为准。


第九条 目标考核采取听取汇报、查阅资料和管理台帐、实地检查等方式，由考核组对照年度目标考核细则分别进行评分。抽查的单位由考核组随机安排，并根据抽查情况逐一进行评分。


第十条 目标考核采取评分制。设定标准分为100分。其中，安全生产工作目标为60分，事故控制目标为40分。


第十一条 目标考核分优秀、良好、达标和不达标四个等次：


（一）考核得分在90分以上的为优秀；


（二）考核得分在80—89分的为良好；


（三）考核得分在70—79分的为达标；


（四）考核得分不满70分的为不达标。


年度内发生一次死亡3—9人的各类较大事故2起以上（含2起），并经调查后认定负有行政责任的，不得评为优秀等次；发生一次死亡10人以上的重大事故1起以上（含1起），并经调查后认定负有行政责任的，考核为不达标等次。


第十二条 目标考核结束后，由省安全生产委员会办公室形成考核报告。考核报告经省安全生产委员会审定后报省政府批准。考核结果由省政府批准后予以公布，并以书面形式通知被考核单位，对市、县考核的结果同时抄送同级党委和人大常委会。


第十三条 安全生产工作责任目标管理工作，列入各市县政府、省有关部门和单位政绩考核内容。目标考核为优秀的，由省政府予以通报表彰并给予奖励；目标考核不达标的，按照行政管理权限和规定的程序对相关责任人实施问责。


（一）当年目标考核为不达标的，取消当年的评优资格，安全生产工作第一责任人和分管负责人不得评为优秀（先进）干部；


（二）连续2年目标考核不达标的，或当年发生1起一次死亡30人以上（含30人）的特别重大安全事故或2起一次死亡10—29人的重大安全事故，经事故调查认定应负相关行政责任的，依照《海南省党政领导干部问责暂行规定》对负有责任的相关领导实行问责。


第十四条 各市县政府、省有关部门和单位要按照省考核组的要求提供有关文件、资料和记录，并保证其真实性。在省考核组对有关事项进行调查时，应当积极配合，不得隐瞒有关情况或者对考核组的调查设置障碍。


第十五条 被考核市县、省有关部门和单位弄虚作假，提供假信息、假资料，经调查核实后移交有关部门追究相应责任；造成考核失实，骗取有关荣誉的，予以撤销。


第十六条 考核组工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，视情节轻重给予行政处分。


第十七条 本办法由省安全生产监督管理局负责解释。


第十八条 本办法自发布之日起施行。2005年3月25日发布的《海南省安全生产工作责任目标考核办法》（琼府办〔2005〕32号）同日废止。


建设银行


中国人民建设银行龙卡章程和业务管理办法等有关条款的修改内容
建设银行



根据《中华人民共和国担保法》和我行信用卡业务管理的需要，总行对现行建总发字〔1994〕第111号文件颁发的《中国人民建设银行龙卡章程》、《中国人民建设银行信用卡业务管理办法》和《中国人民建设银行信用卡业务操作规程》中有关信用卡担保的条款进行了修改。修
改内容如下：
一、《中国人民建设银行龙卡章程》修改内容
（一）第五条改为：
个人办理龙卡，须提供有经济偿还能力的保证人（单位），或交存一定数量的保证金，或以相应的财产抵押。
（二）第六条改为：
保证人（单位）在持卡人因使用龙卡而发生透支时，依法承担连带责任。以个人资产抵押的，在持卡人逾期一个月不偿还透支金额及利息时，发卡机构有权依法处置其抵押资产，如不足以抵偿透支金额及利息，持卡人仍负偿还责任。
（三）第十三条改为：
龙卡有效使用期最长为二年。过期即失效，期满如需继续使用，需向发卡机构换取新卡。换卡时，保证人如不继续担保，必须书面向发卡行退保。
（四）第十四条改为：
持卡人和保证人的工作单位、住所和电话等变更，须及时书面通知发卡机构；单位变更持卡人，须及时到发卡机构办理有关手续，并承担一切可能发生的资金损失和风险。
（五）第十八条改为：
本章程由中国人民建设银行总行制定、修改和解释，修改时无论持卡人、保证人是否知悉，均具有约束力。
二、《中国人民建设银行龙卡申请表（个人、单位）》修改内容
保证人承诺栏改为：本人／本单位愿为上述申请人担保，并保证：当被保证人帐户发生透支而不按建设银行龙卡章程和有关协议还款时，依法承担连带经济责任；在被保证人所持信用卡清户前，未经发卡行同意，不得自行退出保证人地位。
三、《领用建设银行龙卡协议》修改内容
（一）第四条改为：
丙方愿就乙方向甲方领用龙卡事宜提供如下保证，本条款可单独成立。
1．当乙方不偿还龙卡欠款时，一经收到甲方索款通知，即应依法承担连带经济责任，代乙方履行偿还所欠本金和利息的义务。
2．保证期限为乙方开户领卡起至乙方退回龙卡，办理完销户手续止。并在被保证人所持信用卡清户前，未经发卡行同意，不得自行退出保证人地位。
3．在保证期间，丙方不愿继续为乙方担保，必须向甲方提出书面退保申请，经发卡行同意，待乙方偿还了龙卡债务40天后，或更换了担保方式后，方可解除保证责任。
（二）第五条第三款改为：
乙方龙卡备用金帐户发生透支，一个月内不能补足时，甲方有权用乙方保证金归还透支本息。不足部分乙方仍承担偿还责任。
（三）第六条改为：
乙方向甲方设置有价证券或财产抵押时，须签订书面合同为本协议的必要附件，需将有价证券或抵押单据交给甲方保管。乙方逾期一个月不偿还龙卡债务时，甲方有权依法处置有价证券或抵押物，并从价款中受偿。受偿后不足部分乙方应继续归还甲方，多余部分，待乙方办理完销户手
续，无未了结的龙卡债务后，由甲方退还乙方。
四、《中国人民建设银行信用卡业务管理办法》修改内容
（一）第十一条改为：
个人及单位办理龙卡，须提供有经济偿还能力并对其资信负责的保证人（单位），或交存一定数额的保证金（个人不少于一万元，单位不少于五万元），或提供相应的财产抵押。
保证人（单位）在持卡人因使用龙卡发生债务时，依法承担连带经济责任，申请人交存保证金或提供财产抵押的，在逾期一个月不偿还债务，持卡人仍负偿还责任，保证人（单位）仍承担连带经济责任。
（二）第二十九条改为：
担保形式及其基本条件：
1．个人担保。原条款不变。
2．单位担保。为申领人担保的单位，其办公地点应在发卡行城市所在地，具备法人资格，有偿还债务能力，资信良好。国家机关、学校、幼儿园、医院、企业法人的分支机构和职能部门不得为保证人。发卡行对单位担保的形式应慎重掌握。
3．有价单证担保。申领人用有价单证担保，仅限于国库券、金融债券、大额可转让定期存单，金额与交存保证金数额要求相当。个人不得以股票作担保，企业债券一般不得作为担保。申领人作担保的有价证券必须经过公证，并与发卡行签订书面合同。
4．个人财产担保。申领人用个人财产作抵押的，其抵押品应是易于确定价值、易于变现、便于保管、不易损坏的财产。发卡行根据申领人的资信情况及抵押品的类别，确定抵押担保的价值额度不得低于五万元人民币。申领人需将抵押品向保险公司投保，并将经公证过的抵押品单据交
发卡行保管，双方签订书面合同。
5．保证金担保。担保的保证金必须是自有资金，存期与龙卡使用期相同，由发卡机构按交存时的同期同档定期存款利率计付利息。个人卡交存保证金最低限额为一万元，公司卡交存保证金最低限额为五万元，与其它担保方式并用时，保证金数额最低限额为5000元。
五、《中国人民建设银行信用卡业务操作规程》修改内容
（一）第二条第9款改为第10款，第9款为：
有价单证是否经过公证，抵押物是否保险，是否与发卡机构签订书面合同。
（二）第三十四条改为：
发卡机构对信用卡逾期债务按以下程序处理：
（一）打印透支情况表，通知透支的持卡人及保证人。
（二）对透支一个月仍未还款的，查阅其申请资料及签订的有关合同。如其交有保证金或以有价证券、资产作抵押发卡机构须依协议规定从透支第31天起可以以保证金、有价证券、抵押资产进行清偿；不足部分，发卡机构继续向持卡人和保证人发出索款通知，限期还款。
（三）持卡人和保证人不履行还款义务，发卡机构应依法向司法机构提请处理。
（四）经司法机构处理后，透支款项仍未还清，发卡机构可商保险公司补偿，或根据有关规定做呆帐处理。



1995年11月20日