陕西省延安市人民政府


延安市人民政府关于印发延安市复员退伍军人安置暂行办法的通知

延政发〔2006〕60号



各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《延安市复员退伍军人安置暂行办法》已经市政府2006年第72次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


二○○六年十二月四日

延安市复员退伍军人安置暂行办法


第一条 为了依法做好复员退伍军人安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《国务院退伍义务兵安置条例》以及《陕西省<实施退伍义务兵安置条例>细则》等有关法律、法规、规章、政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡本市应征入伍的青年，复员退伍后安置工作均适用本办法。

第三条 市、县区复员退伍军人安置办公室，是市、县区政府主管复员退伍军人安置工作的部门（以下简称安置部门）。市安置部门负责对中、省、市级系统入伍的复员退伍军人安置工作；县区安置部门负责对本县区入伍的复员退伍军人安置工作。人事、劳动、编办、公安按照各自的职责配合做好复员退伍军人的安置工作。

第四条 按照“从哪里来，回哪里去”的原则和“妥善安置、各得其所”的方针。属农业户口的由县区在农村安置；属非农业户口的在复员退伍军人原户口所在地进行安置。

第五条 所有机关、团体、企事业单位、非公有制经济组织，都应依法接收安置复员退伍军人。凡是有工人空编的单位都应优先安排复员退伍军人。

第六条 非农业户口的复员退伍军人应在1个月之内到原入伍地进行报到。报到时须持《非农业入伍通知书》和民政部门发放的《优待安置证》等有关资料。无特殊原因超过报到期6个月以上的，视为自动放弃安置权利，市、县两级安置部门可以拒绝接收安置。

县区安置部门应在2个月内对复员退伍军人的档案进行接收，经初始审查审核后，向市安置办申报。

市安置部门接到县区安置部门初审报告后，经汇总分类后，上报省安置部门审批。

第七条 省安置部门对非农业户口应安置复员退伍军人批复后，按照系统分配，行业、部门、单位负责包干安置的原则进行安置。
市级复员退伍军人安置的对象，市安置办应在3个月之内与计划、编办、人事、劳动等部门协调安置计划并提出安置工作方案，报市双退安置领导小组同意后，依法下达安置任务指标。

县区复员退伍军人安置的对象，市安置部门接到省安置部门的批复后，应立即批复各县区，各县区安置部门比照市级安置工作程序进行安置。
第八条 各部门在接到市、县区政府下达的复退军人安置计划后，应切实负责落实具体工作岗位。安置指标不得跨年度使用，对完不成本年度安置计划的单位，不得办理人员调入手续。

第九条 市级安置的复员退伍军人，应在接到市安置部门的安置通知后1个月内办理有关安置手续。如无正当理由愈期不办理安置手续的，视为自动放弃安置权利，不再进行安置。

第十条 非农复员退伍军人在待安置期间，由市、县区安置部门负责发给生活费，生活费不得低于当地最低居民生活标准。

第十一条 复员退伍军人要及时到所分配单位报到，接收单位要在1个月内分配工作。对拒不接收安置对象、不及时安排落实安置对象上岗或在上岗后短期内又安排下岗的单位，从接受分配任务第2个月起，除按本单位职工平均工资的80%给安置对象发放外，依法追究单位主要领导的行政责任，单位年度内不得评为先进。非复员退伍军人本人原因，接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。

第十二条 属农业户口的复员退伍军人，安置部门应及时督促原所在地政府进行妥善安置，安排解决好生产生活问题。

第十三条 本办法由市安置办负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。


对外贸易经济合作部 公安部 交通部


对外贸易经济合作部、公安部、交通部关于规范外派海员办证、出境管理工作的通知

1995年3月30日，外经贸部、公安部、交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局），公安厅（局），各港务（航）监督：
我国外派海员自1979年起步以来，发展迅速，至今已累计派出近14万人次，目前在外近2万人，取得了显著的社会、经济效益。在业务发展过程中，国家虽制定了一些规定，但还不够完善。为了规范管理，保证我国外派海员的顺利发展，现就有关事项通知如下：
一、外派海员（含持海员证的渔工，下同）是我国外派劳务的一个重要组成部分。外派海员的经营者，必须是经外经贸部批准的具有外派海员经营权的公司。各外派单位及其外派海员必须严格遵守我国及有关国家（地区）的法律规定，符合国际惯例。
二、外派海员出境，必须按《公民出境入境管理法》第七条规定，向有关港务监督申请办理海员证；如因前往国家（地区）入境或过境签证的需要，应同时向有关外事部门申请办理护照。
外派海员的出国审查、任务审批和海员证、护照的申办程序和要求，按国家主管部门的有关规定执行。
三、海员证的有效期，依照《海员证管理办法》第十一条的规定，颁发机关可按多于外派海员出境执行外派任务所需时间（以与雇主所签合同为准）半年至一年予以办理，最长不超过5年。
四、为了简化外派海员出境手续，进一步促进外派海员业务发展，根据《海员证管理办法》第十七条和《关于简化我国海员出境手续的通知》（港监字〔1992〕204号）的规定精神，同时具备下列条件的公司，可通过所在省（自治区、直辖市、计划单列市）外经贸主管部门向外经贸部提出申请，经外经贸部（合作司）审核后由国家港务监督局和公安部边防局批准，授予该公司以《海员出境证明》（式样见附件一）签发权：
（一）经外经贸部批准具有外派海员经营权的公司（名单见附件二）；
（二）近两年年均外派海员超过300人，期末在外人数在500人以上的公司（以上报政府主管部门的正式统计报表为准）；
（三）近两年来在经营外派业务中没有出现违法违纪现象的公司；
（四）公司内部外派海员制度健全、管理严格。
五、跨地区、跨部门选派外派海员，外派公司必须与海员所在单位签定合作协议，明确双方权利、义务和责任。已持有原地海员证的海员，可凭外派公司与海员所在单位签订的协议由具有出境证明签发权的单位、公司开具《海员出境证明》。
六、外派海员办理出境手续时，须按下列规定向边防检查机关提交有效证件和文件，边防检查站查验无误后放行：
（一）外派海员乘坐服务船舶出境（即在国内港口登船），应持有效海员证和具有外派海员经营权的外派公司出具的介绍信（式样见附件三）。
（二）外派船员乘坐服务船舶以外的交通工具出境（即在境外港口登船），应持有效海员证，并按正常旅客办理出境手续。但如前往或途经国家（地区）办理入境、过境签证需要，应同时持有由外派公司事先办妥签证的有效护照；如前往免办签证国家（地区），应同时持有有权出具《海员出境证明》的单位出具的《海员出境证明》和前往国家（地区）的代理出具的担保函（传真件或复印件）。
凡途经香港的外派海员，均须持有《海员出境证明》。
七、各有关边防检查机关、港监部门应严格执法、秉公办事。各外派公司不得为非外派海员办理《海员出境证明》或其他出境证件。如发现弄虚作假，利用外派海员渠道偷渡非法移民或乱收费的，要追究经办人和直接领导人的经济、法律责任，情节严重、触犯法律的，移交司法机关处理，并对有关外派公司作出暂停直至取消办证权、经营权的处理。
附件一
海员出境证明
证字第 号
各边防检查站：
兹证明 等 人，需前往 （国家、地区）登船工作，请查验海员证，准予出境。
本证明自发证之日起3个月内一次出境生效。
（签证：免签、在境外办）
年 月 日
（盖 章）
附：海 员 名 单
--------------------------------------------------------------------------------
| 姓名 | 海员证号码 | 姓名 | 海员证号码 |
|--------|----------------------|----------------|------------------------|
| | | | |
|--------|----------------------|----------------|------------------------|
| | | | |
|--------|----------------------|----------------|------------------------|
| | | | |
|--------|----------------------|----------------|------------------------|
| | | | |
|--------|----------------------|----------------|------------------------|
| | | | |
|--------|----------------------|----------------|------------------------|
| | | | |
|--------|----------------------|----------------|------------------------|
| | | | |
|--------|----------------------|----------------|------------------------|
| | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
注：1．海员人数多时，可另纸附名单，但需加盖单位骑缝章。
2．出境时由边防检查站查验收存。
3．开具证明时请在“免签”或“在境外办”字样上打“√”。
附件二：具有外派海员经营权的公司名单
1．中国海员对外技术服务公司
2．中国海洋工程服务有限公司
3．中国远洋对外劳务合作总公司
4．中国对外贸易运输总公司
5．中国福建国际经济技术合作公司
6．中国浙江国际经济技术合作公司
7．中国江苏国际经济技术合作公司
8．中国山东国际经济技术合作公司
9．中国辽宁国际经济技术合作公司
10．中国广东国际合作（集团）公司
11．中国吉林国际经济技术合作公司
12．中国上海对外经济技术合作公司
13．中国天津国际经济技术合作公司
14．中国厦门国际经济技术合作公司
15．中国大连国际合作（集团）股份有限公司
16．中国宁波国际经济技术合作公司
17．中国广州国际经济技术合作公司
18．中国福州国际经济技术合作公司
19．泉州国际经济技术合作公司
20．漳州国际经济技术合作公司
21．中国武汉国际经济技术合作公司
22．中国青岛国际经济技术合作公司
23．威海对外经济技术合作股份有限公司
24．烟台国际经济技术合作公司
25．中国海洋航空公司
26．中国深圳国际合作（集团）股份有限公司
27．中国湖北国际经济技术合作公司
28．中国海南国际经济技术合作公司
29．上海对外劳务合作公司
30．福建省对外交通劳务合作公司
31．厦门市轮船总公司
附件三
公司
介 绍 信
：
兹有我公司外派海员 等共 名，将派往 国家（地区） 港登上 公司
籍 轮船（英文船名 ）工作。船员名单附后，请予验证放行。
此 致
敬 礼
（盖 章）
一九九 年 月 日
附：海 员 名 单
----------------------------------------------------------------------------
| 姓名 | 海员证号码 | 姓名 | 海员证号码 |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
|----------|--------------------|------------|------------------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------