北京市财政局、北京市工商行政管理局关于印发《北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金管理办法》的通知
北京市财政局 北京市工商行政管理局
北京市财政局、北京市工商行政管理局关于印发《北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金管理办法》的通知
京财经一[2012]478号
各有关单位:
为加快推进北京市国家广告产业示范区试点工作,规范广告业试点资金使用,促进北京广告产业集约化、专业化、国际化发展,根据《财政部关于拨付发展广告业试点中央补助资金的通知》(财建〔2011〕979号)、《北京国家广告产业园广告业试点工作实施方案》等文件,我们制定了《北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金管理办法
北京市财政局
北京市工商行政管理局
二○一二年三月二十六日
附件:
北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金管理办法
第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》(财建〔2009〕227号)、《财政部关于拨付发展广告业试点中央补助资金的通知》(财建〔2011〕979号)、《北京国家广告产业园广告业试点工作实施方案》等法律法规、文件规定,特制定本办法。
第二条 北京市国家广告产业示范区广告业试点扶持资金(以下简称试点扶持资金)是指中央财政安排的以及北京市、朝阳区财政配套的、用于支持北京市国家广告产业示范区开展广告业试点工作的财政资金。
第三条 试点扶持资金按照“集中财力、统一安排、统一管理”的原则进行管理,使用时要突出重点、专款专用、讲求实效。
第四条 市财政局会同市工商局确定试点扶持资金年度支持方向和支持重点,负责项目审核、资金下达、项目检查和绩效考核。
朝阳区财政局、朝阳工商分局负责项目的公开征集、初步审核、资金拨付和项目验收、日常监管。
第二章 资金支持重点和支持方式
第五条 试点扶持资金重点支持:
(一)广告产业示范区市政基础设施建设以及环境改造升级;
(二)广告产业示范区公共服务和公益平台建设;
(三)广告产业示范区内重点广告企业和传媒机构改善经营条件、市场开拓;
(四)财政部、国家工商总局规定支持的其它项目。
试点扶持资金年度支持重点,以正式发布的年度项目申报指南为准。
第六条 资金支持方式包括财政补助、贷款贴息和以奖代补,原则上只采用一种支持方式。
园区市政基础设施建设以及环境改造升级,主要采取财政补贴和贷款贴息方式支持;公共服务平台建设优先采用财政补助方式扶持;重点广告企业和传媒机构改善经营条件、市场开拓采取贷款贴息和以奖代补方式扶持。
第七条 采取以奖代补方式的,最高额度原则上不超过800万元;采取财政补助方式的,最高额度原则上不超过500万元;采取贷款贴息方式的,按照不超过当期银行贷款基准利率、贴息年限最长不超过两年计算给予贴息,最高额度原则上不超过800万元。
重大项目的最高支持额度可以适当上浮。
第八条 企业收到支持资金时计入“营业外收入”或“递延收益”科目,事业单位或其他特殊项目承担单位按国家统一的财务会计制度规定处理。
第三章 资金申请条件和流程
第九条 项目采取公开征集方式组织,每年定期公布年度项目申报指南和目录。
第十条 项目申报单位必须是朝阳区政府确定的北京市国家广告产业示范区的建设、运营主体或在北京市国家广告产业示范区内注册的、从事广告业的企业和机构。
项目申报单位要具有独立法人资格和健全的财务管理制度,会计核算规范,财务状况良好,无违规违法经营记录。
第十一条 申报项目符合第二章规定的支持范围,具备较好经济效益和社会效益。
第十二条 项目申报单位在申报项目时,需提供下列申请材料:
(一)项目申报表;
(二)具有相应资质的咨询机构编制的项目资金申请报告或可行性研究报告;
(三)项目申报单位营业执照等相关资质文件及财务报表;
(四)项目必要的前期手续;
(五)自筹资金证明及已完成投资证明;
(六)其他必要的证明文件。
申报材料的内容必须真实、准确、完整。
第十三条 有下列情形之一的,试点扶持资金不予支持:
(一)在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的;
(二)未按规定进行工商年检或者税务申报的;
(三)因涉嫌违法行为正在被有关部门调查或侦查的;
(四)参加项目申报前两年内,在经营活动中有重大违法记录的;
(五)正在进行有可能影响该单位正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的;
(六)其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的;
(七)同一项目已获得各类政府资金支持的。
第十四条 朝阳区财政局、朝阳工商分局要委托中介机构或组织专家对公开征集项目进行评审论证,提出支持方式、资金额度的初步意见后统一报送市财政局和市工商局。
第十五条 市财政局、市工商局负责拟支持项目及支持方式、资金额度的复审,并在北京市财政局网站进行公示,公示期7天。
第十六条 拟扶持项目在通过社会公示后,由市财政局将中央财政和市级财政安排部分下达到朝阳区财政,朝阳区财政局按照市财政局、市工商局的批复办理资金拨付手续。
第十七条 朝阳区财政局要根据工作进度和项目实施情况及时拨付资金并确保资金专款专用。
第四章 监督检查和绩效评价
第十八条 市财政局负责试点扶持资金的预算管理、资金下达和试点扶持资金使用监督检查工作,市工商局负责指导督促项目的实施,朝阳区财政局、朝阳工商分局负责项目验收和日常监管。
第十九条 市财政局会同政府相关部门定期对试点扶持资金资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查,并对重点项目组织实施绩效考评工作。
第二十条 项目申报单位负责项目的具体实施,并按照国家和北京市预算、财务管理制度的有关规定严格项目资金管理,接受国家及市级有关部门的监督检查和审计。
第二十一条 试点扶持资金支持项目实行项目奖惩和黑名单制度。相关单位不按规定使用财政资金或未按要求推进工作,特别是虚报、冒领、截留、挪用、挤占试点扶持资金的,市财政局将按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理处罚,停止资金拨付并保留追回资金的权利,同时将违法单位列入项目黑名单,取消申报资格。
项目因故中止(不可抗力因素、国家有关法律法规政策发生变动等情形除外),市财政将收回全部或部分试点扶持资金。
第五章 附则
第二十二条 本办法由北京市财政局和北京市工商局按照各自职责分工负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起30日后施行。
中华人民共和国海关公告
海关总署
中华人民共和国海关公告
海关总署
经国务院关税税则委员会通过并报国务院批准,中华人民共和国海关自1997年7月1日起对啤酒、石油原油和部分感光胶片试行从量关税,对录(放)像机和摄像机试行复合关税。经向社会公开征询意见,试行从量关税、复合关税的商品和税率已经确定(详见附表一),自7月1
日起,进口归入附表一所列税则号列的商品,一律按所列相应优惠税率或普通税率计征从量关税或复合关税。从量关税和复合关税的基本计算公式如下:
1.从量关税税额=商品进口数量×从量关税税率(单位税额);
2.复合关税税额=商品进口数量×从量关税税率+完税价格×从价关税税率。
试行从量或复合关税商品的进口环节增值税和消费税仍按现行有关规定计征。
各进口单位的报关员或代理报关人,必须按附表一规定的计量单位如实申报进口数量。对于非按附表一所列计税单位成交,并且有效单证上也没有按规定计税单位标明数量的,应根据附表二规定的相应计量单位换算标准换算后再行申报。未按规定要求填写报关单的,海关有权不接受申
报。
特此公告。
(注:此公告于1997年6月20日由各地海关对外公布。)
附表一:试行从量关税、复合关税的商品及税率表
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| 税则号列 | 商品名称 | 优惠税率 | 普通税率 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|22030000|啤酒 |3.5元/升 |7.5元/升 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|27090000|原油 |16元/吨 |85元/吨 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37023100|其他用未曝光无齿孔彩色窄胶卷 |173元/平方米 |433元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37023220|照相制版涂卤化银液无齿孔窄胶卷 |47元/平方米 |104元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37023290|其他涂卤化银乳液无齿孔窄胶卷 |72元/平方米 |202元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37023920|照相制版用其他无齿孔窄感光胶卷 |47元/平方米 |104元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37023990|其他用无齿孔窄感光胶卷 |72元/平方米 |202元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37024100|其他用未曝光无齿孔宽长彩色胶卷 |72元/平方米 |202元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37024220|照相制版其他未曝光无齿宽长胶卷 |49元/平方米 |110元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37024290|其他未曝光无齿孔宽长胶卷 |152元/平方米 |213元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37024320|照相制版用未曝光无齿孔中长胶卷 |47元/平方米 |104元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37024390|其他用未曝光无齿孔中长胶卷 |145元/平方米 |202元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37024420|照相制版用无齿孔未曝光中宽胶卷 |43元/平方米 |115元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37024490|其他用无齿孔未曝光中宽胶卷 |145元/平方米 |202元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37025100|其他用未曝光窄短彩色胶卷 |173元/平方米 |433元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37025200|其他用未曝光中窄彩色胶卷 |173元/平方米 |433元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37025300|幻灯片用未曝光彩色摄影胶卷 |173元/平方米 |433元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37025400|其他非幻灯片用彩色摄影胶卷 |173元/平方米 |433元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37025520|未曝光的窄长彩色电影胶卷 |87元/平方米 |232元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37025590|其他未曝光窄长彩色胶卷 |173元/平方米 |433元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37025620|未曝光的中宽彩色电影胶卷 |87元/平方米 |232元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37025690|其他未曝光的中宽彩色胶卷 |173元/平方米 |433元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37029100|其他用未曝光窄短非彩色胶卷 |90元/平方米 |210元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37029200|其他用未曝光中窄非彩色胶卷 |90元/平方米 |210元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37029300|其他用未曝光中长非彩色胶卷 |90元/平方米 |210元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37029420|未曝光的窄长黑白电影胶卷 |90元/平方米 |210元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37029490|其他用未曝光窄长非彩色胶卷 |90元/平方米 |210元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37029520|未曝光的中宽黑白电影胶卷 |90元/平方米 |210元/平方米 |
|--------|-------------------|----------|----------|
|37029590|其他用未曝光的中宽非彩色胶卷 |90元/平方米 |210元/平方米 |
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| 税则号列 | 商品名称 | 优惠税率 |
|--------|---------|---------------------|
| | |完税价格低于或等于3000美元/台:执 |
| | |行单一从价税,税率为60%;完税价格 |
|85211010| 录像机 |高于3000美元/台:每台征收从量税,税 |
| | |额为14300元,再加上:3%的从价税 |
| | | |
|--------|---------|---------------------|
| | |完税价格低于或等于3000美元/台:执 |
| | |行单一从价税,税率为60%;完税价格 |
|85211020| 放像机 |高于3000美元/台:每台征收从量税,税 |
| | |额为14300元,再加上:3%的从价税 |
| | | |
|--------|---------|---------------------|
| | |每台完税价格低于或等于8000美元:税 |
| | |率:60%;每台完税价格高于8000美元:|
|85253090| 摄像机 |每台税额:38600元,加上:3%的从价税|
| | | |
|--------|---------|---------------------|
| | |每台完税价格低于或等于8000美元:税 |
|85254090| 摄录一体机 |率:60%;每台完税价格高于8000美元:|
| | |每台税额:38600元,加上:3%的从价税|
| | | |
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|---------------------
| 普通税率 |
|--------------------|
|完税价格低于或等于3000美元/ |
|台:执行单一从价税,税率为 |
|130%;完税价格高于3000美元/ |
|台:每台征收从量税,税额为30983 |
|元,再加上:6%的从价税 |
|--------------------|
|完税价格低于或等于3000美元/ |
|台:执行单一从价税,税率为 |
|130%;完税价格高于3000美元/ |
|台:每台征收从量税,税额为30983 |
|元,再加上:6%的从价税 |
|--------------------|
|每台完税价格低于或等于8000美 |
|元:税率:130%;每台完税价格高 |
|于8000美元:每台税额:83633元,|
|加上:6%的从价税 |
|--------------------|
|每台完税价格低于或等于8000美 |
|元:税率:130%;每台完税价格高 |
|于8000美元:每台税额:83633元,|
|加上:6%的从价税 |
|---------------------
附表二:部分试行从量关税商品计量单位换算表
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| 商品名称 | 标准规格 | 计量单位换算标准 | 备注 |
|--------|------------|--------------------|------|
|啤酒 | |1吨=988升 | |
|--------|------------|--------------------|------|
|石油原油 | |1公吨=7.35桶 或1公吨=1174升| |
|--------|------------|--------------------|------|
|135胶卷 |1650mm×35mm |1卷=0.05775平方米 |36张/卷 |
|--------|------------|--------------------|------|
|135胶卷 |1180mm×35mm |1卷=0.0413平方米 |24张/卷 |
|--------|------------|--------------------|------|
|135胶卷 |1000mm×35mm |1卷=0.035平方米 |20张/卷 |
|--------|------------|--------------------|------|
|135胶卷 |712.5mm×35mm|1卷=0.02494平方米 |12张/卷 |
|--------|------------|--------------------|------|
|120胶卷 |815mm×61.5mm|1卷=0.05012平方米 | |
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注:表中未列名的其他感光胶片,应根据实际标称尺寸(长度和宽度)换算成面积(平方米)。
1997年6月20日