湖北省实施《中华人民共和国会计法》办法（2003年修正）
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国会计法》办法
（1996年9月21日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2003年4月2日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议修订 2003年4月2日湖北省人民代表大会常务委员会公告第30号公布）
第一章 总则
第一条 为了实施《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其它组织（以下简称单位）办理会计事务，必须遵守《会计法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府财政部门负责本行政区域内的会计管理工作，监督检查会计法律、法规的执行情况，依法查处违法行为；指导社会审计、会计咨询和会计委派制等工作；依照国家有关规定履行会计监督管理的其他职责。
财政部门的会计机构负责会计管理的具体工作。乡镇人民政府应当指定专门人员管理本行政区域的会计工作。
第四条 单位负责人对本单位执行会计法律法规、会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督。
第二章 会计机构和会计人员
第五条 各级人民政府应当对所属行政事业单位逐步实行会计集中核算，并对会计集中核算工作进行监督。
第六条 国家投资的重点建设项目、专项基金的使用，由负责项目建设的人民政府委派会计。县级以上人民政府对国有大中型企业可实行会计委派。会计委派的具体办法由省人民政府制定。
公司、企业对设有会计的下属单位可实行内部会计委派。
第七条 会计工作人员取得会计从业资格证书，应当通过省财政部门依法组织的统一考试，但会计类专业的大中专毕业生在规定的期限内可到财政部门直接申办会计从业资格证书。
会计从业资格证书的管理依照国家有关规定实行注册登记和检验制度。凡未通过检验的，其持有的会计从业资格证书自行失效。
被依法吊销会计从业资格证书的人员重新申请取得会计从业资格证书的，由财政部门根据国家有关规定办理。但因有提供虚假会计报告、做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得重新取得会计从业资格证书。
第八条 会计人员应当按照国家规定参加继续教育。单位应当要求并保障会计人员完成规定的学习内容。财政部门应当为会计人员参加继续教育提供帮助和服务。
第九条 会计人员在会计工作中应当遵守职业道德，诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账。会计人员有权向上级主管部门反映和提供会计资料的真实情况，并受法律保护。
财政部门应当会同有关部门建立会计人员诚信档案，加强对会计人员诚信情况的监督和检查，并为用人单位提供会计人员诚信资料的查询服务。
第三章 会计核算
第十条 各单位应当依法建账，不得私设小金库、账外设账。
第十一条 单位发生的经济业务事项，必须及时办理会计手续，并按照国家统一会计制度的规定进行会计核算。
第十二条 单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须符合国家统一会计制度的规定和会计基础工作规范。
第十三条 使用计算机进行会计核算的单位，其会计软件及其生成会计资料，应当符合国家有关规定。计算机替代手工核算的单位应当报同级财政部门备案。财政部门应当为其提供咨询服务和指导。
实行会计电算化的单位，不得对初始化数据进行更改和调整，按照国家统一会计制度需要更改和调整会计数据的，必须备有更正和调整的记录。
第十四条 会计代理机构从事代理记账业务应当具备规定条件；从事代理记账工作的会计人员应当在依法设立的代理记账机构执业。
第四章 会计监督
第十五条 单位应当实行内部会计监督，并接受依法实施的外部会计监督，单位负责人应当保证本单位会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
第十六条 单位负责人或其授权的人员在签署经济业务处理意见时，必须签署明确意见。对签署意见不明确的经济业务事项，会计机构、会计人员有权拒绝办理。
第十七条 由县级以上人民政府委派财务总监或者总会计师的单位，其重大经济业务事项应当实行单位负责人与委派人员联签制度。
第十八条 各单位应当建立健全下列内部会计控制制度：
（一）支票、财务印鉴分开管理；
（二）收据、发票领取与使用分开管理；
（三）会计电算化不相容的会计岗位分离；
（四）已办理出纳手续的原始凭证加盖“现金收（付）讫”或“银行收（付）讫”等印戳；
（五）其他依法应当建立的会计控制制度。
第十九条 国家机关、事业单位以及国有和国有资产占控股或者主导地位的企业、事业单位任用会计人员，应当实行回避制度。回避的具体范围按照国家有关规定执行。
第二十条 纳入会计集中核算单位的报账人员不得经办经济业务事项，确需办理经济业务事项的，应有本单位相关人员对其所办经济事项的真实性作出书面证明。
第二十一条 按照有关法律法规规定，财务会计报告需经注册会计师审计的，必须委托会计师事务所进行审计。会计师事务所出具的审计报告必须符合规定的程序和要求。财政部门有权对会计师事务所出具的审计报告进行质量抽查。
第二十二条 任何单位和个人对违反《会计法》和本办法的行为有权举报。收到举报的部门应当依照职权及时调查处理，并依法保护举报人不受打击报复。有关部门不履行调查处理职责，或者不依法保护举报人的，追究直接责任人的责任。
有关监督检查部门对打击报复检举人的单位和个人，应当实施重点监督检查，并有权将检查情况予以公布。
对违反《会计法》的重大经济案件举报有功的，给予奖励。
第二十三条 各级人民政府及其财政部门应当加强对会计监督检查工作的组织协调。有关监督检查部门已作出的检查结论能够满足其他监督部门履行本部门职责需要的，其他监督部门应当加以利用，避免重复检查。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法规定，法律法规已作出行政处罚规定的，从其规定。
第二十五条 当事人违反《会计法》和本办法，需要给予行政处罚的，行政处罚机关根据违法行为的情节和后果，依法决定从轻或者从重处罚。
第二十六条 有《会计法》第四十二条所列行为之一，从轻给予行政处罚的，对单位并处3000元以上2万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上1万元以下的罚款；从重给予行政处罚的，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处1万元以上2万元以下的罚款。
第二十七条 有《会计法》第四十三条、第四十四条所列行为，从轻给予行政处罚的，对单位并处5000元以上2万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处3000元以上2万元以下的罚款，并予以通报；从重给予处罚的，对单位并处2万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处2万元以上5万元以下的罚款。
第二十八条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可处5000元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，对单位并处3000元以上2万元以下的罚款，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别处2000元以上1万元以下的罚款：
（一）计算机替代手工记账未达到规定要求的；
（二）单位负责人或其授权人员签署经济业务处理意见不明确，产生不良后果的；
（三）单位任用不守诚信的会计人员作为本单位主管会计人员的；
（四）对依法委派的会计无正当理由拒绝的；
（五）非法从事代理记账业务的。
第三十条 财政部门及其工作人员在会计监督管理中，违法实施行政行为或者不作为的，对其负责人和直接责任人由其所在单位或者主管机关给予行政处分；造成他人损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法自2003年6月1日起施行。
大同市人民政府关于印发《大同市新建住宅配套教育设施建设管理办法》的通知
山西省大同市人民政府
大同市人民政府关于印发《大同市新建住宅配套教育设施建设管理办法》的通知
同政发[2010]59号
市直各委、局、办、企事业单位，中央、省属企事业单位，驻同部队：
《大同市新建住宅配套教育设施建设管理办法》已经2010年 3月19日市人民政府第18次常务会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一Ｏ年四月一日
大同市新建住宅配套教育设施建设管理办法
第一条 为加强新建住宅配套教育设施的建设管理，根据有关法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内新建、扩建和改建住宅项目的配套教育设施建设管理适用本办法。
第三条 本办法所称配套教育设施是指初中和小学的用地和建筑。
第四条 市城乡规划主管部门会同教育主管部门按照相关规范要求，编制教育设施布局规划，并纳入控制性详细规划。
第五条 市建设主管部门负责对新建住宅配套教育设施建设情况进行监督检查，建设单位在接受检查时应予以配合并提供相关资料。
第六条 住宅建筑面积达到60万平方米的住宅开发项目，必须配建一所六轨制小学；住宅建筑面积达到120万平方米的住宅开发项目，除配建一所六轨制小学外，还必须配建一所十轨制初中。
配建学校的建设成本，由建设单位负责，建成后连同相关审批证件及图文资料一并无偿移交教育主管部门管理。
第七条 达不到上述建设规模的住宅开发项目，建设单位必须缴纳教育设施异地配套建设资金，标准为120元/平方米住宅建筑面积。
建设单位教育设施异地配套建设资金，在办理住宅开发项目施工许可前向市建设主管部门缴纳。
鼓励房地产开发建设单位按照中小学布点规划和建设标准配建中小学，企业自建学校的，可不缴纳教育设施异地配套建设资金。
第八条 城中村改造建设项目，不论建设规模是否达到60万平方米，每个村必须至少配建一所六轨制小学（建设规模达到120万平方米应配建两所）；如改造后的建设规模达到120万平方米，还必须配建一所十轨制初中。如城中村改造建设单位没有制定学校配建计划，则必须按照本办法第七条的规定缴纳教育设施异地配套建设资金。
第九条 配套教育设施的建设用地与建设项目用地同时供给。
新建住宅用地为划拨的，其规划用地范围内的教育设施用地与该项目用地一并划拨；新建住宅用地为出让的，其规划用地范围内的教育设施用地与该项目用地一并出让，国土主管部门在评估土地出让价格时可考虑教育设施的土地成本因素并予以优惠。
旧城区和城中村改造项目，建设单位应将项目范围内配套教育设施用地上的附着物一并拆迁，拆迁补偿费用计入旧城区和城中村改造的土地成本。
第十条 配套教育设施应与新建住宅同时办理规划、土地、建设等行政许可手续，与住宅项目同时设计、同时开工、同时验收、同时交付使用。
市教育主管部门负责新建教育设施的设计和建设标准审核，并在设计图纸上加注审核意见后，规划、建设主管部门方可办理该住宅开发项目和教育设施建设的相关许可手续。
配套教育设施的住宅开发项目，在其竣工验收时，相关部门必须会同教育主管部门同时进行验收。
建设单位不得出租、出售应当移交给教育主管部门的配套教育设施，也不得改变用途。
第十一条 分期建设的新建住宅，配套教育设施不能在首期建设的，可在后期建设中完成。配套教育设施不能与整个新建住宅项目同时交付使用的不予办理竣工验收和产权登记手续。
第十二条 新建住宅配套建设的初中和小学，项目所在地教育主管部门是该初中和小学的产权单位。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
外国青年学者研究基金实施方案（试行）
国家自然科学基金委员会
关于印发《外国青年学者研究基金实施方案（试行）》的通知
各局（室）、科学部、机关党委、各直属事业单位：
《外国青年学者研究基金实施方案（试行）》业经国家自然科学基金委员会2009年2月10日委务会议讨论通过。现予印发，即日起执行。
附件：外国青年学者研究基金实施方案（试行）
国家自然科学基金委员会
二ОО九年四月二日
外国青年学者研究基金实施方案（试行）
（经2009年2月10日委务会议讨论通过）
一、基金定位
外国青年学者研究基金旨在鼓励外国优秀青年学者到中国内地开展基础研究工作，促进中外学者之间的研究合作与学术交流。
二、申请及资助模式
(一) 本基金采取部门推荐，申请人通过依托单位向国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）提出申请的方式实施。2009年，先在中国科学院和教育部所属研究机构和大学内试行。
(二) 自然科学基金委（国际合作局）发布申请指南，申请人经依托单位向中国科学院和教育部报送申请材料，中国科学院和教育部进行遴选，并将推荐意见和名单报送自然科学基金委。
(三) 该基金仅资助研究经费，依托单位应当为申请人提供在研究项目实施期间的生活费用、相关保险及所必需的生活及工作条件。
(四) 资助期限为半年或一年。资助期满后可根据研究工作的需要申请延续资助，延续资助的期限不超过一年。
三、申请条件
申请人应当具备以下条件：
(一) 申请当年35周岁以下，且具有博士学位的外国优秀青年学者；
(二) 曾在知名大学、研究机构从事过三年以上基础研究工作或具有博士后研究的经历；
(三) 在中国工作期间愿意遵守中国的法律法规和自然科学基金的各项管理规定。
依托单位应具备以下条件：
(一) 该基金的申请人依托的研究机构或大学应是在自然科学基金委注册的依托单位。
(二) 依托单位指定联系人，负责向外国青年学者提供政策咨询，并协助进行基金项目经费使用等方面的管理工作。
(三) 依托单位应当与申请人签订协议书。协议书中应当包括以下内容：
1. 研究的课题名称以及研究方向、预期目标；
2. 依托单位为申请人提供的在研究项目实施期间的生活待遇以及所必需的工作条件；
3. 申请人承诺保证资助期内在依托单位的工作时间；
4. 知识产权归属的约定。
四、申请和评审程序
(一) 申请程序
1. 申请人按照自然科学基金委提供的统一申请书，向依托单位提出申请，并附两封推荐信（至少有一封来自国外）；
2. 申请人与依托单位签订协议；
3. 依托单位根据其隶属关系向中国科学院或教育部提交申请；
4. 中国科学院和教育部分别对依托单位的申请进行遴选后，向自然科学基金委提交推荐名单；
5. 申请人通过自然科学基金委的网上申报系统填报申请书；
6. 自然科学基金委组织对推荐的申请进行专家评审。
(二) 评审程序
该基金的申请及评审工作按照《国家自然科学基金条例》（以下简称《条例》）执行。国际合作局负责发布项目指南、受理项目申请、组织专家会议评审；科学部负责项目的后续管理；评审会议专家由学术专家和管理专家组成。
具体受理及评审程序是：
1. 国际合作局发布项目指南、受理项目申请；
2. 项目受理截止期后，国际合作局负责汇总依托单位评价意见、部门推荐意见和项目申请；
3. 国际合作局组织专家会议评审；
4. 国际合作局将专家组资助建议报委务会议审批；
5. 国际合作局办理有关资助通知和拨款事宜后，将资助项目移交相关科学部。相关科学部负责资助项目的后续管理。
(三) 评审要点
1. 申请人接受教育的背景和基础研究素养及潜力；
2. 从事基础研究工作的经历及取得的进展；
3. 申请人拟开展研究工作的创新性及科学意义；
4. 申请人与国内相关研究机构和大学的合作前景和预期成果。
5. 申请人的研究计划及经费预算情况。
(四) 延续资助
获得资助的项目，在资助期内取得良好工作进展且有继续开展研究工作需求的，可以申请延续资助。
1. 申请延续资助者应当在项目资助期结束2个月前撰写延续资助申请，通过依托单位的上级主管部门中国科学院或教育部提交到自然科学基金委（国际合作局）；
2. 国际合作局组织专家进行会议评审。
3. 国际合作局将专家组资助建议报委务会议审批。
五、实施与管理
批准资助的项目在实施过程中，应当按照《条例》要求进行管理：
(一) 申请人收到资助通知后，应当按照申请书中提出的研究计划开展研究活动。申请人、依托单位必须按照所签定的协议履行各自的义务和承诺。依托单位和指定的联系人协助申请人做好项目的实施和日常管理，以及基金管理机构与申请人之间的联系沟通等工作。
(二) 资助项目实施过程中，因各种原因需要变更、终止或调整研究计划的，应当按照《条例》的相关规定执行。
(三) 资助项目的资助期结束后，申请人应当填写结题报告，经依托单位审核后提交自然科学基金委，取得研究成果的，应当同时提交研究成果报告。
(四) 本基金资助取得的研究成果，须注明得到国家自然科学基金资助并标注项目批准号。
获资助者在依托单位进行研究所取得的研究成果的管理按照自然科学基金委成果管理的有关规定执行。项目研究形成的知识产权的归属、使用和转移，按照国家有关法律、法规执行。
(五) 资助经费下达到依托单位，依托单位应严格按照科学基金资助项目经费管理的有关规定进行管理。
六、受理时间、资助规模与资助强度
(一) 本基金在试行期间每年受理1次，受理时间在5月。
(二) 本基金的资助期限为半年或一年，资助经费为10万/半年或20万元/一年。
(三) 2009年资助50人左右，资助经费总额约1000万元左右。
(四) 2009年中国科学院和教育部各推荐40名。
七、时间安排
(一) 3月10日前，国际合作局将受理通知发至中国科学院和教育部，其中包括允许推荐的申请项数。
(二) 5月20日前，中国科学院和教育部提交推荐的外国青年学者名单，基本信息包括：排序号、申请人姓名、国籍、出生日期、国外受聘单位、国内依托单位、课题名称、申请代码、执行年限。
(三) 6月30日前，中国科学院和教育部推荐的外国青年学者通过依托单位向自然科学基金委同时提交电子申请书和签字盖章的纸质申请书原件一份（包括必要的附件）。
(四) 7月31日前，国际合作局组织专家会议评审。
(五) 9月委务会议审批。
(六) 2009年10月底前拨款。