安徽省池州市人民政府


第 6 号

《池州市科学技术奖励办法》已经2002年7月2日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布，自2002年8月1日起施行。


市长

二○○二年七月二十四日



池州市科学技术奖励办法


第一章 总 则
第一条 为奖励在我市科学技术活动中做出重要贡献的科技人员和组织，调动广大科技工作者的积极性、创造性，推动科学技术进步，促进我市经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《安徽省科学技术奖励办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立池州市科学技术奖（以下简称市科技奖）。
市科技奖分以下四类：
（一）突出贡献类；
（二）自然科学类；
（三）科学技术进步类；
（四）技术合作类。
第三条 科学技术奖励工作贯彻尊重知识，尊重人才，促进科学技术创新和科学成果转化的方针。
第四条 市科技奖评选实行公开、公平、公正的原则，任何组织或个人不得干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。
设立池州市科学技术奖励评审委员会，其组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，任期四年。市科技奖评审委员会下设若干专业评审组，具体负责市科技奖的评审，其组成人员由评审委员会聘任。
市科技奖评审委员会办公室设在市科学技术行政部门，负责办理日常工作。


第二章 奖项授予的对象和条件
第六条 突出贡献类：授予在技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中，创造重大经济效益、产生深远社会影响的人员。
自然科学类：授予在基础研究和应用基础研究中，阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的人员。
科学技术进步类：授予在运用科学技术知识中，在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出重大技术发明的人员；在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的人员或者组织；在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性、社会公益性工作，创造显著社会效益的人员或组织；在实施重大工程项目中，采用先进技术方法保障工程达到国内领先水平的组织。
技术合作类：授予在与我市单位合作中，积极传授先进的管理经验，提供最新研究成果和优质技术服务，并在合作开发、成果转化、高新技术产业化方面取得特别显著的成效，产生重大经济效益和社会效益，以及做出突出贡献的市外、境外的人员和组织。
第七条 突出贡献类奖不分等级，每次授予1名，奖金额为10万元，其中4万元归获奖者个人所得，6万元由获奖者自主选题，用作科学研究经费；技术合作类奖不分等级，每次授予不超过3名，奖金额为3万元；自然科学奖和科学技术进步类奖项各设一等奖、二等奖、三等奖3个等级，奖金额分别为一等奖2万元，二等奖0.8万元，三等奖0.3万元。
市科技奖获奖者所得奖金免征个人所得税；评奖条件不符合的，以上奖项可以空缺。


第三章 评审和授予
第八条 市科技奖从2002年开始，每两年评选一次。
第九条 市科技奖的申报部门：
（一）县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会；
（二）市直有关部门；
（三）大专院校，中央、省驻池单位，科研机构；
（四）市科学技术行政部门认定，符合市科技奖申报资格条件的其他组织、科学技术专家。
第十条 申请市科技奖的单位和个人应填写统一格式的申报书，提供真实、可靠的评价证明材料。
第十一条 申报部门应对申请市科技奖候选人（候选单位）及申报材料进行预审，择优申报。
第十二条 市科技奖评审委员会办公室负责申请市科技奖项目的初审，各专业评审组负责对初审后的项目进行评审，并提出奖励的类别、项目、人员、单位、等级的建议。
第十三条 市科技奖评审委员会根据专业评审组的建议，作出奖励的类别、项目、人员、单位、等级的决议，经公示后，报请市人民政府批准。
第十四条 市科技奖的突出贡献类奖和技术合作类奖，报请市长签署并颁发证书和奖金；自然科学类奖和科技进步类奖由市政府颁发证书和奖金。
第十五条 市科技奖的奖金和评审经费，由市财政列支。


第四章 法律责任
第十六条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科技成果，或以不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门查实并报请市政府批准后，予以撤销，追回奖金。
第十七条 市科技奖的申报部门、申请单位或个人提供虚假数据、材料，或协助他人谎报市科技奖的，由市科学技术行政部门予以通报批评，并暂停或取消其申报资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位依法给予行政处分。
第十八条 参与市科技奖评选及有关活动的工作人员，在评审过程中弄虚作假、徇私舞弊的，应予以撤换，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章 附 则
第十九条 市人民政府组成部门、直属机构不再设立面向全市的科学技术奖。
第二十条 本办法由市科学技术行政部门负责解释，并负责制定《池州市科学技术奖励办法实施细则》。
第二十一条 本办法自2002年8月1日起施行。原池州行署2000年8月9日发布的《池州地区科学技术奖励办法》（池行发[2000]15号）同时废止。



中国保险监督管理委员会


关于加强农业保险理赔管理工作的通知

保监发〔2012〕6号


各保监局、各财产保险公司、中国保险行业协会：

　　为规范农业保险经营行为，提高农业保险理赔服务质量，保障投保农户的合法权益，各财产保险公司应按照“主动、迅速、科学、合理”的原则切实加强农业保险理赔管理工作，做到“定损到户”、“理赔到户”和“理赔结果公开”，确保赔案处理规范，赔款及时、足额支付给被保险人。现就有关事项通知如下：

　　一、严格报案查勘管理，提高基础数据质量

　　（一）保险公司应切实完善接报案管理工作。保险公司应保持报案渠道畅通，规范分支机构转报案和非被保险人代报案流程，确保报案信息及时准确录入业务系统。

　　（二）保险公司应切实加强农业保险现场查勘工作。保险公司应在接报案后及时组织查勘，并确保查勘科学高效，服务规范到位。种植业保险、森林保险应根据灾害造成的损失范围组织整体性查勘，一次灾害造成的损失范围超过一个行政村的，原则上应查勘到行政村一级。

　　（三）保险公司应结合农业保险特性，建立科学的二次或多次定损制度。种植业保险、森林保险发生保险事故后，能够确认保险标的已经全损的，应及时开展后续定损工作；难以立即确定损失程度的，应根据保险标的的生物特性，设立不同的观察期，根据实际情况科学开展二次或多次查勘定损。

　　二、提高定损规范程度，确保结果客观公正

　　（一）保险公司要准确核定保险标的的损失数量。保险公司应通过清点数量、实地丈量、查阅账目等方式，借助科学手段，准确核定损失数量。种植业保险、森林保险等保险标的在生长期间内多次遭受保险事故并发生部分损失的，应综合考虑历次出险因素，在双方约定的时间核定标的损失数量。

　　（二）保险公司要科学核定保险标的的损失程度。除保险合同另有约定外，保险公司可以通过抽样的方式测定损失程度。保险公司省级（含省级，下同）以上机构应事先制定抽样定损的规则，对抽样方式、方法、组织程序等进行规范。发生保险事故时，保险公司应当根据实际情况，选择被保险人认可的抽样方式定损；如保险合同双方无法达成一致，应会同有关农业技术部门，采用农业生产通行的其他方法进行科学测定。同一省内有多家保险公司经营农业保险的，可共同协商确定定损规则。

　　（三）保险公司要强化定损资料的管理。保险公司应如实记录清点损失数量、核定损失程度的方式方法、过程和结论，并保存相关的原始工作底稿。原始工作底稿应取得相关农业技术人员、被保险人（或被保险人代表）的签字确认。对于由被保险人代表签字的，应当对被保险人代表做好解释说明工作，并告知其应负的对其他被保险人的宣传解释义务。

　　（四）保险公司要建立定损工作分级复核机制。保险公司应对分级复核设定合理的比例，确保复核的效果，以加强对定损工作的事中控制，确保定损科学合理。经复核后的原始定损结果是保险理赔的关键资料，不得修改、隐匿或非法销毁。

　　三、规范赔款业务管理，确保及时足额到户

　　（一）保险公司应根据合同约定准确进行赔款理算。保险公司应依据查勘定损结果和相关资料，准确进行赔款理算，严禁不按合同约定随意确定赔款金额。

　　（二）保险公司应实施集体投保理赔结果公示制度。对于集体投保业务，保险公司应缮制分户的理赔公示表，通过适当方式向集体投保的所有被保险人进行不少于7日的公示，并留存影像资料备查。保险公司应明示联系电话，及时根据公示反馈情况形成理赔分户清单，由被保险人签字确认。

　　（三）保险公司应确保及时支付赔款。保险公司应在与被保险人达成赔偿协议后10日内支付赔款。采取集体投保方式的，保险公司应在取得经被保险人签字认可的分户理算清单后，在10日内支付赔款。

　　（四）保险公司原则上应实现农业保险赔款“零现金转账直赔到户”。即通过被保险人银行账户（卡）或者“一卡通”财政补贴专户支付赔款，确保将保险赔款足额发放到被保险人手中。对于确需支付现金的，应经保险公司省级以上机构批准，并就相关情况向当地保监局备案。以现金形式支付赔款的，应由被保险人或被保险人授权的代理人在赔款支付清单或赔款收据上签字或以其他方式确认。

　　（五）保险公司应建立预付赔款制度。对于损失金额高、社会影响大、保险责任已经明确，但因客观原因一时难以确定最终赔款金额的案件，保险公司可在保险金额范围内，按照能够确定的损失和及时恢复生产的需要，预付部分赔款。

　　四、完善内部管理机制，不断提高管控水平

　　（一）保险公司应规范理赔全流程的权限管理。应切实加强立案管理，明确规定各级机构或人员的立案及立案注销审核权限；明确各级机构或人员的定损权限及核赔权限等。

　　（二）保险公司理赔费用的管理应符合有关规定。为查勘定损而聘请专业机构、人员所发生的鉴定、公估、检验等费用，应规范列支，并取得合法有效的凭据。

　　（三）保险公司应加强理赔案件档案管理。索赔单证、现场查勘报告、定损材料、事故证明、专家或专业机构意见、理赔报告、赔款资金支付证明等应及时归档、统一装订、归口管理。

　　（四）保险公司应建立健全农业保险理赔工作的投诉处理机制。保险公司应详细登记接诉及办理情况，并及时处理。对保险监管机构或其他相关管理部门转办的信访投诉案件，要及时作出书面回复。

　　（五）保险公司应建立健全农业保险理赔工作客户回访制度。保险公司应对一定比例的被保险人实际收到赔款的情况进行回访，回访记录应妥善保管。

　　（六）保险公司应建立健全农业保险理赔的内部稽核制度。保险公司应加强对分支机构农业保险理赔质量和合规性的监督检查，对于检查中发现的问题应及时整改。

　　五、完善配套保障措施，提高理赔服务能力

　　（一）保险公司应不断完善农业保险基层服务体系。保险公司应配置满足农业保险理赔服务需要的人员、设备、工具和经费资源，加强对理赔人员的培训与管理，并积极构建农业保险理赔外部专家网络。

　　（二）保险公司应加强农业保险理赔科技信息建设。保险公司应实现理赔全流程系统化管理，强化理赔数据与承保、再保、财务数据的对接，不断提高数据应用水平和统计分析水平；同时应着力提升理赔管理的技术含量，探索利用现代农业技术、信息技术、遥感测绘技术等科技成果及先进的结算手段，提高理赔工作的质量和效率。

　　（三）保险公司应建立大面积灾害的应急预案。保险公司应制定相关制度，对在大面积灾害发生时统筹调配人力物力等方面进行明确规定。

　　（四）保险公司应加强与相关部门的联系沟通。保险公司在理赔中，要积极与各级政府、农业部门、气象部门及有关科技部门进行沟通、协调，争取相关部门的支持和帮助，确保理赔工作顺利进行；同时应根据农业生产规律和自然灾害特点，配合有关部门开展农业保险标的的防灾防损工作。

　　六、积极进行协调指导，加大监督检查力度

　　（一）各保监局要加强对农业保险理赔工作的支持协调。在大面积灾害发生时，要指导辖区内的相关保险机构加强沟通，共同做好理赔工作。

　　（二）各保监局应加强农业保险理赔制度建设。各保监局可根据本通知的要求，结合本地区农业生产和农业保险的特点，形成本地区的农业保险理赔工作制度。

　　（三）各保监局应加强对理赔工作质量的监督。在现场检查时，要将农业保险理赔制度执行落实情况、理赔案件的真实性、赔款支付情况、防灾防损费用使用情况和服务质量作为检查重点。要将随机回访被保险人作为农业保险理赔检查的必要环节。对检查发现的虚假赔案，截留、挪用农业保险理赔资金等问题，依法从重处罚；对发现的涉及其他组织的问题，要向同级人民政府和其上级主管部门通报情况或及时转送相关部门处理；对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关查处。

　　（四）中国保险行业协会应加强协调，及时总结经验，指导行业根据本通知要求制定相应的农业保险理赔指引。

　　请各保险公司根据自身实际情况建立健全有关农业保险理赔工作的内控制度，并请各单位将理赔工作中出现的新情况、新问题及时报告中国保监会财产保险监管部。

　　本通知自下发之日起执行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年一月十二日